市委主要领导及防指成员单位的台风形势分析和防台工作部署，管委会党委书记蒋宝华、副主任章毓法也分别对防台工作进行了再动员、再部署，进一步落实各项防台工作任务，进一步明确职责和责任。管委会主要领导带领全山“三防”指挥部成员单位负责人，分3组对全山各重点部位检查指导工作，并到各自联系的社区督促抓好各项防台工作，各有关部门也根据各自职责，迅速采取安全防范措施。在台风临近期间，指挥部总指挥坐阵指挥防台，其它领导每人分片包干一个社区范围的防范工作，各成员单位一把手都在岗到位，镇、社区、村负责人各自进重点区域检查部署。当晚全山有1500余人参加防台值班。
根据台风发展动向，我们及时启动防台预案，落实各项防范措施，确保人员、工程及财物安全。一是组织转移危房、地质灾害下游的民房、建筑工地、临时工棚等各类人员，转移人数639人；安全疏送离山游客11600人。同时做好滞留普陀山约1500人香游客的思想稳定工作，确保了滞留香游客的安全。期间，管委会蒋宝华书记、薛剑波主任、章毓法副主任等领导还多次到现场指挥人员转移工作，并到社区、单位等避险场所看望、慰问转移的群众、民工和外来人员。二是组织交通船只和民用船员回港避风，安全转移船上人员73人。三是已明确的山塘、水库、码头、海塘巡查人员全部到现场巡查。四是根据各在建工程实际，落实专职值班人员，并采取相应保安措施。五是及时关闭了千步沙、百步沙公园、浴场、潮音洞、梵音洞等4处危险景点。五是组织抢险队伍，落实管委会机关、驻山海陆部队、公安分局、工商分局、行政执法分局、房地产管理处等8支抢险突击队伍，共有抢险队员240余人，在原地随时待命。这次台风最终虽然没有对我山造成大的损失，但可以说检验了我们的指挥系统、应急能力和工作措施，特别是大规模的人员转移，在我山也是少有的，可以说是一次防台应急大演练，为以后的防台工作提供了宝贵的经验。
三、存在问题及建议
2007年，我山的三防工作虽然取得了全面的胜利，但也还存在一些问题和困难：
一是人员转移难度日益增加。在每次台风警报后，我山根据上级防指的统一部署，提前组织人员对居住在存在安全隐患的旧庵堂和临时工棚内的本山居民及民工进行转移。但对在什么情况下居住在什么等级房屋中和那些地段的人员必须转移不够具体，多次转移后，很多群众和民工认为台风不会真正登陆，不会对其有影响，政府部门是为了转移而转移，逐渐产生了抵触情绪和逃避方式，思想工作难以做通，人员转移难度日益增加。
二是游客疏散受地域条件限制。首先是交通条件限制。普陀山是海岛，如遇十级以上风力，至外岛和大陆的客运船只将全线停航。特别是在台风期间无法及时将急重伤病员运送出山抢救，给人民群众的生命安全带来很大的威胁。其次是场地限制。普陀山客运码头虽经改造，但在重大节假日遇到台风天气，客运站室内候船场所容量远远不能满足游客的需要。
三是老庵堂防御能力差。由于历史的原因，目前普陀山一部分群众和外来务工人员还继续居住在老庵堂中，老庵堂都已年代久远，且都是土石、木质结构，防御能力差。管委会近几年虽投入资金对个别老庵堂进行了整体改造，但大部分老庵堂还未列入规划，未进行过改造，如遇大风、暴雨等恶劣天气，容易产生土石流失，墙体、屋顶倒塌，给人民群众的生命和财产安全带来了严重的隐患。
四是水库监管责任还未完全落实。普陀山目前有小二型以上水库3座，其中合兴水库、天竺水库已纳入了市水务局的监管范围，而龙沙水库是由我山的一个职能部门进行日常管理，由于缺少相关设施、设备及专业人才，监管工作还比较滞后，还不能适应水库专业化、安全化管理的需要，须进一步理顺监管单位，来减少管理盲区。
三防工作是一项长期而又艰巨的工作，2008年，我们坚持在市委、市政府和上级防指的正确领导下，加强三防实战演练，进一步检验三防预案的科学性、可持续性和可操作性；进一步加大宣教力度，努力提高广大干部、群众、民工、来山香游客的“三防”意识及防御、救灾能力；进一步落实各项防御措施，同时，争取有关部门的支持，及早对老庵堂等危险房屋进行技术坚定，为科学合理转移人员提供决策依据；进一步完善三防责任制，明确管理职责，落实管理制度，不断把我山防汛防旱防台工作提高到新的水平，为新时期全市“三防”工作做出更大的贡献!
特此报告。
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