各位代表：

我代表区人大常委会向大会作工作报告，请予审议。

2008年，区人大常委会在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,主动适应ｘｘ发展的需要和人民群众的愿望，紧紧围绕中心，全力服务大局，依法履行职责，圆满完成了全年工作任务，为保障和促进全区经济社会的发展做出了贡献。

一、决定重大事项，提高决策能力

常委会按照《关于行使重大事项决定权并实施监督的办法》规定的范围和程序，对关乎全区经济社会发展的重大问题，进一步加大了审议决定的力度，努力推进全区重点工作的落实。

常委会审议并批准了区政府制定的《ｘｘ市ｘｘ区生态区建设规划》。审查和批准了我区2007年度财政决算和2008年财政预算调整的报告。听取和审议了2008年上半年财政预算执行情况及2007年财政预算执行和其它财政收支审计情况的报告，提出了要切实改进财政预算的测算方法，提高预算编制的科学性、准确性，加强收入征管，加快调整财政支出结构，进一步深化财税体制改革，加强审计监督等意见。区政府按照常委会的审议意见制定了改进措施。

常委会按照有关法律和《区人大常委会人事任免暂行办法》规定的程序和要求，认真做好人事任免工作。一年来，任免国家机关工作人员25名，按规定对8名拟任命人员进行了法律知识考试。

2009年，常委会将按照科学发展观的要求，增强行使重大事项决定权的自觉性，按规定讨论决定重大事项。LOCAlhOST常委会将审查和批准我区2008年财政决算并做出决议。听取和审议我区2009年财政预算执行和其它开支审计情况。常委会将加大对决议、决定落实情况的监督力度，建立健全监督跟踪制度，通过定期听取报告、组织专题视察等方式了解贯彻实施情况，研究解决存在的问题，切实保证决定、决议的落实。

二、坚持服务大局，提高监督实效

常委会认真总结监督法实施过程中的经验，不断改进监督方式，并依据监督法的要求，紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐的工作大局，切实加强对事关改革发展的重大问题，社会普遍关注的突出问题以及与人民群众利益最直接、最紧密、最现实的问题开展监督工作。

常委会听取和审议了我区民营经济、招商引资和科技创新、外经外贸、土地整合与新型城镇、ｘｘ新城、重点工程建设、区法院、区检察院上半年工作、法院执行工作的专项工作报告。主任会议成员对我区服务业、种植养殖业、农业科技园区、泰达微电子园区、公共卫生设施、城镇居民农民低保和就业、教育“双高普九”工作进行了调研。对我区海河故道及津沽路改造、民族宗教侨务、民办教育、学前教育、食品安全、市容环卫、污水治理、五五”普法和安置帮教、ｘｘ看守所工作进行了视察。对我区实施《科技进步法》、《检察官法》情况进行了执法检查。

常委会所听取和审议的专项工作报告、主任会议成员的调研、开展的执法检查、代表视察，都是关系到全区改革稳定和人民群众切身利益的重要问题。在充分调查研究、准确掌握实情的基础上，客观公正地评价“一府两院”工作，着力推动解决有关方面存在的问题。常委会提出的意见和建议，以审议意见、调研建议、检查意见、视察通报的形式向“一府两院”反馈，得到了区委、区政府领导的高度重视，并在社会上引起了较好的反响。区“一府两院”根据意见和建议，积极进行整改，促进了工作的开展。同时，常委会加大了跟踪督查力度，取得了明显的效果。

坚持把人大信访工作作为联系人民群众、了解社情民意、开展监督工作的重要渠道，认真办理群众来信，热情接待群众来访，定期对信访工作进行综合分析，做好排查、协调和来访群众的思想工作。一年来，受理群众信访155件次，解决了一些群众反映的问题，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定，建设和谐ｘｘ作出了积极贡献。

2009年，常委会将继续深入贯彻实施监督法，进一步推进监督工作的规范化、法制化，增强监督工作的力度、广度和深度，确保宪法和法律在我区的有效实施，支持和促进政府依法行政，建设服务型政府；支持和促进法院、检察院规范执法行为，依法公正地行使审判权、检察权。

常委会将听取和审议我区城乡一体化建设、我区界内ｘｘ大道建设、大沽排污河综合整治、“五五”普法、法院、检察院上半年工作、职业教育、治理整顿道路交通安全、代表建议批评意见交办和办复情况的专项工作报告。主任会议成员调研我区2009年税收和财政收入形势、生态区建设、医疗人才队伍建设、加强运输管理增加运力、区法院刑事审判、区检察院刑事监督、公安ｘｘ分局打击各类刑事犯罪工作。对《劳动合同法》执行情况进行检查。视察海河故道二期景观综合整治、“三路三河”重点工程、农业种植业、消防、社区管理、“网吧”管理工作。区、镇联动视察我区食品安全工作。

三、发挥代表作用，提高议政质量

常委会认真贯彻中共中央[2005]9号文件精神，把做好代表工作作为一项基础性工作，积极为代表依法履行职责提供服务，创造条件，进一步发挥代表作用，使人大工作更加顺应民心、反映民意。

努力扩大代表知情渠道。坚持年中召开上半年区人大代表会，通报常委会和政府工作，帮助代表了解我区改革发展稳定方面的情况。做好培训工作，组织了10次区、镇代表学习培训活动，有近700人次参加，学习法律法规和人大知识，交流经验体会。通过培训，增强了代表意识，提高了代表执行职务的能力和水平。坚持常委会组成人员联系代表制度，通过多种方式主动联系在基层工作的人大代表，听取他们对常委会工作的意见和建议，千方百计地帮助他们解决在执行职务中遇到的困难和问题。

依法加强对代表建议批评意见的督办工作。常委会对代表在十五届二次会议期间提出的85件建议，及时交政府有关部门，限期研究办理。加强动态跟

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