航材投入作为航空公司运营当中的主要成本之一，管理控制的好与不好直接影响企业的经济效益。同时，航材管理又是一个商务活动行为，受市场经济的影响，更面临着行业不正之风和腐败行为的挑战，管理监督的是否到位又直接影响企业的健康发展和整体形象。

自2003年以来，**##分公司飞机维修基地在上级党委的正确领导下，按照《**##分公司效能监察工作暂行办法》和《***维修基地效能监察暂行规定》的总体要求，积极组织开展针对航材管理中订货、送修等重要环节的效能监察工作，尤其加强了针对飞机发动机、附件的订货、送修索赔工作的现行管理制度和操作程序的效能监察，通过不懈努力和全面监督，安全生产和成本控制管理发挥了积极有效的作用。四年来，共完成746件航材索赔任务，索赔成功率达到了89%以上，累计为**##分公司节约资金及挽回经济损失共计3549万元，将航材维修保障成本控制在了最低限度。

一、认真抓好立项工作严格组织落实到位

从2003年开始，按照**##分公司领导关于加大控制航材订货、送修成本的指示精神，抓好“三个一”的工作，即：全力抓好每一项工作，处理好每一个故障，控制好每一件航材。按照**##分公司纪委的要求，进行认真的评估和论证，将航材送修管理及送修操作程序作为效能监察的重点项目之一。项目确立之后，从认识上、组织上和管理上做了周密的工作安排：一是经常性的进行宣传教育，明确效能监察的意义和任务，统一对效能监察的思想认识；二是加强组织领导，成立党政共管的效能检查领导小组，合力抓好效能监督监察工作，增强航材管理人员责任意识和成本意识；三是明确目标，细化安排，同时要求具体业务人员始终按照“四个是否”的要求审视自己的工作，即：是否以“航材分承包商目录”为依据进行航材采购；是否以“航材外委维修目录”为依据进行航材送修；是否以“航材索赔管理程序”为依据完成索赔工作任务；是否以“航材采购合同协议”为依据进行审核付款。loCAlhOSt通过接受效能监察小组的工作监督和指导，减少了违规操作的行为，达到了增加效能和效益的目的。

二、认真遵守管理制度，严格订货送修要求

航材管理不同于一般的物资管理，它控制的点多、面广、环节多，并具有很大的复杂性，是一个严谨的系统工程，要实现高标准的管理，必须做好四个方面的工作。

一是严格操作程序。航材计划、订货、送修、验收人员从每一张订单做起，认真办理自检、互检，严格审批手续；从每一项订货航材算起，精打细算，分文必争。在选择供货商的过程中要认真货比三家，优中选优；对每一件到货器材进行严格检查和验收，坚持“四对六查”的验收标准原则，不放过任何问题和疑点；对每一笔付款账单进行核对，认真核查到货付款单据，杜绝付款差错现象的发生。三年来订货送修付款890000000多万元，查处重收、错收和多收100多笔，拒付金额1174万元（2004年112万元；2005年699万元；2006年374万元），为**##分公司挽回了一定的经济损失。

二是严格送修条件和标准。送修厂家的选择要以**##分公司工程部确定的合格送修厂家为主要对象，严格遵循先内部、后外部的原则选择送修。同时，送修报价审批也要执行**##分公司工程部与修理厂家签订的送修协议，严格修理价格的控制和计算。

三是严格执行审批程序。（1）材料费不超过全新单价25%的“航材送修审批单”，逐级报至维修基地总经理审批。（2）材料费超过全新单价25%以上的“航材送修审批单”，逐级报至公司机务工程部审批。（3）附件修理价（包括工时费+材料费）超过5万元以上的，要逐级报至机务工程部和**##分公司主管领导审批。对以上审批通过的，航材送修业务员以传真方式向外委维修单位确认报价，航材送修订单开始生效；否则，要求业务人员再一次与厂商协商修理价格。这样做的目的是上下监督，层层把关，透明公开，从而达到降低修理成本和控制违规操作的目的。

四是严格控制航材索赔环节。力争不放过任何索赔机会，特别是对于厂商不接受索赔的器材，组织机务工程人员对此进行技术评估，据理力争，确保**##分公司经济效益不受损失。几年来共完成746件（2004年完成205件；2005年完成261件；2006年完成280件）航材送修索赔任务。索赔成功率达到了89%以上。为**##分公司节约资金及挽回经济损失共计2375多万元（2003年节约320万元；2004年节约249万元；2005年节约1356万元；2006年节约439万元）。

三、结合效能监察工作严格监督制约机制

从2004年到2006年，将航材订货特别是航材送修列为效能监察项目以后，严格按照效能监察的工作要求，严格效能监察小组的月监察、季度监察和年度监察制度。其具体的操作方式力求“四个结合”：全方位监察与重点抽查相结合；对个别情况提问与深入实际检查相结合；查阅手册规定程序与检查实际操作方法相结合；各个环节的审批检查与检查大额资金使用控制相结合。层层把关，严格控制。在具体的业务执行中，**##分公司坚持“二审、三批、一公开”的基本原则。（二审：业务人员对所做的各类订货或送修凭证，必须先给同室、同部门的业务人员进行确认互审；所辖业务科室主管进行核查复审；“三批”：根据订货或送修航材金额的大小，分别由航材处领导审批、飞机维修基地领导审批、**##分公司职能部门和公司领导审批。一公开：公开电脑程序数据信息库，人人均可查对订货、送修厂家和航材的价格信息，以求大家共同监督执行，防止暗箱操作和舞弊行为的发生）。

不仅如此，在整个航材采购和送修运行程序都是一环接一环，一环紧扣一环。类似接力长跑、流水作业，整个过程都是相互连接并透明公开的，从根本上杜绝了暗箱操作的舞弊行为。整个航材努力实现“五点、三线、一个平台”运行机制：由计划、订货、送修、航

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