各位代表：

我代表**县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

2008年，我院努力践行社会主义法治理念，致力于办好案件，致力于自身建设，致力于创新为民，为服务全县工作大局充分发挥了职能作用。

一、司法能力稳步提升

案量创新高全年共受理各类案件3965件(含旧存，下同)，办结3725件，同比分别上升18%和19%，比案件数量最多的2004年分别高出9.7%和9.4%。审结刑事案件321件，同比增长12%，判处罪犯483人，其中59人被判处5年以上有期徒刑，重刑率为12.2%，同比上升4.5%，133人被判处缓刑，10人被免予刑事处罚，非监禁刑适用率为29.6%，同比下降19.7%。审结民商事案件2645件，同比上升23%，解决诉讼标的额1.495亿元，同比增长150%。审结行政诉讼案件8件，审查行政非诉案件28件，审结再审案件3件，执行结案720件。

审判求效果面对民商事案件数量大幅上升、诉讼标的普遍提高、个案复杂程度明显增加给审判工作带来的考验，我们始终坚持三个追求。一是追求高效便捷。继续推行简案速调，立案庭全年调解纠纷586件，占民商事案件结案总数的22.2%，平均每个工作日结案2.27件；积极引导当事人适用督促程序实现诉讼经济，全年使用支付令为141位申请人成功维权，解决标的额140余万元。曾用支付令为31名农民工成功讨薪10万余元，从申请到执结用时不到24小时。二是追求案结事了。locALHOst全年民商事案件调解撤诉率为63.9%，比全省平均值高出7.5个百分点，自动履行率为71.2%,比全省平均值高出16.7个百分点。案件调解率和自动履行率两项业务指标均列全市首位。2008年7月，我院成立专案组，以保全促调解，成功促调10件原告为浙江东南管桩有限公司的债务纠纷案件，为涉案企业回收资金550万元，及时化解了企业间的矛盾。三是追求稳定至上。移民纠纷和民间借贷纠纷是2008年两大难点，处置不当极易引发负面效应。我院在县移民指挥部配合下，有针对性地受理并稳妥办结移民纠纷46件。注重对借贷行为合法性审查，审慎办结民间借贷纠纷639件，同比上升68.6%。

执行重破难受经济危机影响，法院执行工作难度也随之增大，我院作为目前全市唯一的省级“破解执行难优秀法院”，压力更加明显。全年执行收案749件，执结720件，同比分别上升20%和19%，执结率为96.1%，有效执结率为70.2%，执结标的6672.3万元为历年之最。我院在继续坚持执行裁决权与实施权分权运作、司法警察直接参与执行、注重审执兼顾的同时，进一步加强了执行联动，与人民银行联合成立执行联络室，将被执行人信息纳入银行征信系统监控范围；与公安机关建立限制被执行人出境通报备案制度，全年查控260余名被执行人的护照办理情况和出入境情况，8人被吊销护照。通过建立《被执行人名录》、有针对性地曝光被执行人信息、开通“执行110”、向当事人发送《执行程序权利义务告知书》等方式创新执行

着力于人才兴院建立司法考试激励机制，2008年又有8名年轻干警通过国家司法考试，近年来录用的公务员司法考试通过率已达93.2%。鼓励干警参加在职高学历深造，全院现有研究生2人，在读研究生7人。面向全市公开选调2名预备法官，破格提任了5名年轻法官。开展庭审考评、裁判文书评比活动，组织新民诉法业务测试，有针对性地提高法官业务技能。倡导争先创优精神，用正面典型影响一批人，带动一班人，司法警察大队荣立集体一等功、获得“浙江省五一劳动奖状”，杨建雄同志被授予“丽水市劳动模范”。

各位代表，2008年我院多项工作取得了新的进展，这是县委领导、人大监督和政府、政协支持的结果，是人大代表、政协委员和社会各界关心支持和理解的结果。在此，我代表县人民法院向关心、支持法院工作的各位领导和同志们表示诚挚的谢意！

回顾过去的一年，我们仍存在一些不足和困难：一是个别办案人员大局意识不强，孤立办案、机械办案，忽视社会效果和法律效果的有机统一；二是少数干警的工作作风不够严谨，自律意识不够到位，队伍建设仍存在一些隐患；三是涉诉信访工作仍面临较大压力；四是基层人民法庭办公条件相对落后的状况还未得到及时改变。这些都需要我们在今后的工作中加以改进和完善。

各位代表，2009年，宏观经济将继续经受严峻考验，各类矛盾纠纷仍可能高发，面对形势和任务，我们将立足实际，强化职能，把保稳定、促增长、强内敛作为全年工作的重点，努力为我县“创新攻坚年”提供良好的司法服务。

一、执法办案是第一要务

围绕大局保稳定进一步贯彻落实宽严相济刑事政策，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财型犯罪；通过建立典型案件发布制度、到案发地开展巡回审判，加大法制宣传，遏制和预防犯罪；积极探索轻微刑事案件诉讼和解制度，对双方达成赔偿谅解的案件，酌情从宽处理，减少社会对抗，做到既维护法律尊严，又有效化解矛盾。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则，尽可能地采取调解、和解方法，竭力寻找各方当事人利益的共同点，努力实现案结事了。进一步在行政审判中改进协调工作机制，妥善化解行政争议。进一步加大执行力度，穷尽执行措施，打好“全国集中清理执行积案”攻坚战。进一步做好申诉和涉诉信访的化解工作，拓宽和畅通人民群众利益诉求渠道，引导当事人在法治的轨道上理性解决纠纷。

突出重点促增长紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，敏锐观察、妥善应对县域经济运行中的新情况新问题。重点审理好涉企纠纷，妥善处理民间融资矛盾，切实帮助企业渡过难关；重点审理好企业拖欠职工、农民工的工资、医疗费、保险费，解除劳动合同等纠纷案件，充分维护弱势群体利益；重点审理好涉农纠纷案件，高度关注涉案民生，努

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