各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会作政府
五、切实改善民生,社会事业协调发展
省级投入资金61.5亿元,承诺为老百姓办的12件实事基本落实。制定了30条促进就业政策措施,启动实施就业服务专项行动。安置3838名纯农牧户零就业家庭高校毕业生就业,争取国家“特岗计划”5000名,选拔5000名高校毕业生到农村中小学任教、5000名高校毕业生到乡镇卫生院工作,招录公务员2857名。城镇新增就业27.8万人,实现再就业11万人。提高城乡低保标准、五保户供养标准和工伤伤残标准。城乡低保资金达到31亿元,增长51.8%,低保人数增加107.5万人。村干部、被征地农民养老保险全面实施。新开工建设廉租住房4.86万套、232.23万平方米,完成年度计划的154.8%。完成农村危房改造21.3万户。全面化解农村义务教育债务,启动实施义务教育学校绩效工资,完成宕昌县“两基”攻坚任务。率先开展中职教育减免学费工作,覆盖率达97%。医疗卫生服务体系建设不断加强,新农合参合率达到95.5%。甲型h1n1流感防控工作科学有序进行。落实
2010年奋斗目标和主要任务
今年是实施“十一五”规划最后一年。做好今年的工作,对全面完成“十一五”规划目标,为“十二五”发展奠定良好基础具有重要意义。纵观国内外形势,今年经济发展环境将好于去年。一方面,国际金融市场渐趋稳定,世界经济逐步向好。我国经济回升基础不断巩固,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生政策效应将继续显现。lOCalhoST新的产业革命正在孕育,战略性新兴产业加快发展,为我省调整经济结构、转变发展方式带来新的机遇。另一方面,国家宏观经济政策保持基本稳定,继续加大调整经济结构和收入分配力度,对我省加快基础设施建设、新能源产业发展和改善民生将起到积极的促进作用。我们必须正确判断形势,统一思想认识,坚定发展信心,凝聚全省人民的智慧和力量,发扬甘肃精神,抢抓机遇,加快发展。
政府工作总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央
六是基本完成灾后重建任务。今年是完成灾后重建任务最后一年,必须突出重点,靠实责任,全面加快城镇居民住房、城市基础设施以及水利、交通、医院、学校等项目建设进度,确保按时完成重建任务。加强与深圳市的协调配合和省内对口支援,精心组织,确保重建项目有序推进。加强检查验收,确保重建工程质量。
二、加快产业结构调整,促进工业经济快速发展
继续深入实施工业强省战略,加大对重点企业的扶持力度,开展企业科技创新年和质量效益年活动,加快结构调整,提升产业层次,在转变发展方式中加快发展速度。
一是推进产业结构优化升级,促进发展方式转变。加快实施石油化工、钢铁有色、装备制造、新型能源、电子信息和轻工纺织等6个产业调整振兴规划。用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,推进信息化与工业化融合。不断延伸产业链,发展高附加值产品。支持企业拓展石油化工精细加工,提高钢铁有色金属深加工比例。加大资源勘探开发力度,优化矿区资源配置。在能源资源优势地区建设大型现代高载能产业基地。加快发展装备制造业,支持兰州吉利轿车扩能改造,推进石油钻采和炼化设备、数控机床、风力发电设备成套化和高端化。利用中药材特色资源和生物技术优势,推动特色中成药、藏药和生物制药快速发展。加快发展畜产品、马铃薯、果品蔬菜等农产品精深加工和葡萄酒产业。推进品牌战略,提高产品市场竞争力。
二是加强新能源基地建设,加快发展战略性新兴产业。围绕国家自主创新产业化项目,充分发挥资源优势,加快风能、太阳能、生物质能等新能源开发,积极培育新材料、电子信息、生物工程、现代制药、航空航天等新兴产业,加快发展低碳经济。组织实施重大产业技术开发专项,在石油化工装备、新型催化剂、精细化工、新型功能材料等方面组织实施一批产学研联合开发项目。新建一批工程研究中心、实验室和产业技术创新联盟。鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力。
三是大力发展循环经济,加大节能减排力度。加快实施《甘肃省循环经济总体规划》,建设“一区七基地”,培育16条产业链,实施72类重点支撑项目,总投资2133亿元。提高煤炭、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用水平。支持工业园区提升循环经济发展功能。抓好省级43个节水型社会试点建设。加强重点工业行业和160户重点企业的节能工作,落实差别电价政策,淘汰高耗能高污染落后产能。大力实施资源节约和环境保护技术改造项目,开发和推广资源节约替代、回收处理等新产品新技术。加大兰州大气污染治理力度,加快城区污水“全收集、全处理”工程建设进度。加强农业面源污染治理和饮用水源保护,加大工业和重金属污染防治力度。积极推进公共机构节能工作。二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在56.3万吨、16.8万吨以内。
四是积极创造环境,促进中小企业发展。加大力度落实促进非公经济、中小企业发展的各项政策,降低准入门槛,鼓励民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业领域,促进产业结构调整。加快建设中小企业创业基地、信息网络和公共服务平台,形成功能齐全的中小企业服务体系。发挥兰州银行、农村信用社、村镇银行和小额贷款公司服务中小企业发展的优势,努力增加信贷投放。推进中小企业信用担保体系建设,建立信用担保风险补偿机制,努力解决中小企业融资难问题。落实出口退税政策,支持中小企业开拓国际市场。
三、夯实“三农”发展基础,持续增加农民收入
坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,加大投入,夯实农业农村持续发展的基础,积极发展现代农业。
一是提高农业综合生产能力。全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合
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