风雨同舟,共克时艰

年度目标任务较好完成

罗志军省长昨天在省十一届人大三次会议上说，过去的一年，是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是我们攻坚克难、经受考验、团结奋进的一年。受国际金融危机严重冲击，从年初起我省对外贸易大幅下降，企业生产经营困难，经济增速明显回落。面对严峻挑战，我们在中共江苏省委坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，全力以赴保增长保民生保稳定，改革开放和社会主义现代化建设取得显著成绩。全省经济增速持续回升，经济结构不断优化，发展质量稳步提高，社会事业全面进步，人民生活继续改善，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的年度目标任务。

从数据看全年发展目标完成情况

实现地区生产总值34061亿元，比上年增长12.4%，人均地区生产总值44232元，折合6475美元。地方财政一般预算收入3229亿元，增长18.2%。全社会固定资产投资增长24.5%，社会消费品零售总额增长18.9%。单位地区生产总值能耗下降6%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%和5.1%。城镇居民人均可支配收入20552元，农村居民人均纯收入8004元，分别实际增长10.5%和9.4%。居民消费价格下降0.4%。城镇登记失业率3.25%。人口自然增长率2.56％。。改善民生的十件实事如期完成。

四大关键举措保障目标实现

关键举措一：落实政策

罗志军省长在回顾总结2009年工作时说，我们坚决落实国家宏观调控政策，保持经济平稳较快发展。locALhOSt实施总额3000亿元的政府性投资计划，引导带动全社会投资1.2万亿元左右。省级财政安排保增长促发展资金277亿元。落实增值税转型和减税政策，清理行政事业性收费和经营服务性收费，减免税费555亿元。出口退税1142亿元。新增信贷和直接融资总量突破1万亿元，是上年的2.2倍。

增强投资消费拉动，一批重大基础设施项目进展顺利，一批重大产业项目加快推进。积极扩大居民消费，大力开拓农村市场，支持自住性住房消费，提高消费对经济增长贡献率。

推动农业农村持续发展。连续6年保持粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定的好形势。省级财政对“三农”投入427亿元，比上年增加50亿元。粮食总产量达到646亿斤，为2000年以来最好水平。

加强区域分类指导。推进苏南加快转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，同比提高2.9个百分点。全面实施沿海地区发展规划。

关键举措二：调整升级

罗志军说，我们不失时机推进结构调整，加快经济转型升级。制定和落实11个重点产业调整振兴规划和配套政策，提出加快工业经济优化升级的

关键举措四：改善民生

罗志军说，我们千方百计保障和改善民生，积极促进社会和谐稳定。克服金融危机带来的严重影响，就业形势保持平稳，城镇新增就业115万人，城镇零就业家庭连续28个月保持动态为零，高校毕业生就业率超过90%，新增农村劳动力转移31万人，返乡农民工基本实现就业。基本实现城乡居民最低生活保障和医疗保险全覆盖，城镇职工养老保险覆盖率稳定在95%以上。新型农村社会养老保险试点工作扎实推进。住房保障力度加大，新增廉租住房1.33万套，新开工建设经济适用住房8.9万套，发放廉租住房租赁补贴5.1万户。

大力发展社会事业。素质教育稳步实施，各类学校生均财政拨款标准得到提高，义务教育阶段绩效工资基本兑现，做好家庭经济困难学生资助工作，支持省属高校化解基本建设债务。全民健身活动蓬勃开展，我省体育健儿在十一届全运会上取得优异成绩。

维护社会和谐稳定。扎实推进民主法制建设，坚持依法行政，平安江苏建设深入开展，信访工作取得明显成效，廉政建设力度加大。加强市场监管和食品药品质量监管，

加快向创新型经济转型

七大举措推动“又好又快”

罗志军说，要加快转变经济发展方式，以优化经济结构为重点、提高自主创新能力为关键、加强节能减排和环境保护为倒逼机制、深化改革开放为动力，千方百计扩内需稳外需，大力培育战略性新兴产业，积极推进城市化进程，着力促进城乡区域协调发展，加快向创新型经济转型，增强经济发展的均衡性、协调性和可持续性。

巩固和发展经济回升向好势头

罗志军说，保持经济平稳较快发展仍然是今年

以沿海开发为重点推进区域协调发展

罗志军说，要举全省之力推进沿海开发。认真落实沿海地区发展的各项任务和政策措施，坚持集约发展、错位发展、联动发展、统筹发展，加强沿海地区以港口群为重点的综合交通枢纽和网络建设，加快发展临港产业带，加快中心城市建设，科学有序推动沿海滩涂围垦开发利用，奋力开创沿海发展新局面。

促进区域共同发展。苏北各市要抢抓沿海开发和全面融入长三角的历史机遇，坚持工业化、城市化双轮驱动，加快振兴步伐。苏中要加速跨江联动、江海联动，实现快速崛起。苏南要着力发展创新型经济，率先转变经济发展方式，全面提升国际竞争力。以积极参与和服务上海世博会为契机，提高长三角区域合作水平。

扎实推进节能减排和环境保护

罗志军说，要落实节能减排和污染治理重点任务。突出抓好工业、交通、建筑等领域和能源、原材料等行业节能改造，培育一批循

环经济示范企业和园区，推动重大节能、低碳技术开发，支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。落实控制温室气体

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