1、宽严相济惩治刑事犯罪。坚持罪刑法定和罪行相适应的原则，准确把握和认真贯彻宽严相济刑事政策。严惩杀人、抢劫、绑架和危害国家安全、公共安全以及黑恶势力等严重犯罪，突出打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性犯罪，确保人民群众生命财产安全。同时，对未成年犯、罪行较轻的初犯、偶犯等依法从轻、减轻处罚，对确有悔改表现的服刑罪犯予以减刑假释。市中院全年共受理并审结刑事案件421件，同比均下降13.02%，结案率为100%；依法判处犯罪分子897人，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的237人；办结减刑假释案件763件。依法审结李国清以危险方法危害公共安全等大要案。

2、调判结合化解民商纠纷。妥善审理因经济环境变化引发的金融纠纷、债务纠纷、房地产纠纷、企业破产重组、劳资纠纷等案件，促进经济社会全面协调可持续发展。市中院全年共受理民商事案件2766件，审结2651件，同比分别上升16.37%和15.01%，诉讼标的总金额为2.56亿元。其中，审结买卖、租赁、建设工程承包等合同纠纷案1348件；审结劳动争议案519件，同比上升65.29%；审结婚姻家庭纠纷案60件；审结借款、票据、信用卡等金融纠纷案56件；审结知识产权及涉外、港澳台案件91件，审结其它案件577件。注重发挥调解手段化解矛盾的积极作用，针对矛盾突出、专业性强、鉴定耗时的保险、医疗、交通事故赔偿纠纷等案件大力加强调解工作，促进案结事了。

3、积极稳妥处理行政争议。坚持监督和支持行政机关依法行政，促进依法治国方略的实施。loCAlHosT市中院全年受理行政案件159件，审结158件，同比分别上升43.24%和42.34%。加大行政协调力度，通过建议行政机关完善、变更行政决定或者补偿行政相对人损失等方式，推进协调方式解决行政争议，促进群众与行政机关的相互理解和信任，促进社会和谐稳定。

4、多措并举力克执行难。以开展集中清理执行积案和执行治理年活动为契机，建立党委领导下的执行工作联席会议制度和政府有关部门共同参与的执行联动机制，建立执行案件特困群体救助基金，落实完善“批量调查”、“四查一告知”、媒体曝光及督办执行等多种方式，加大执行力度，提高执行工作的质量和效率。认真开展集中清理执行积案专项活动，采取“五定一包”的方式狠抓执行积案的清理，市中院共排查并执结2007年12月以前的积案775件，圆满完成清案任务。通过加强执行工作，清理执行积案，有效缓解执行难。市中院全年受理执行案件445件，执结369件，执结率为82.92%，执行到位金额3.13亿元，同比上升40.36%。

5、积极参与社会治安

1、创新改革

六、狠抓内外监督工作的推进落实，司法形象呈现新变化

加强内部管理监督，拓宽外部监督渠道，主动争取党委领导，自觉接受人大监督，确保司法公正。

1、强化内部监督。建立完善案件质量监督体系，加强审判监督，对确有错误的裁判进行纠正，维护司法权威。市中院全年共办理申诉案件233件，决定再审88件，同比下降39.73%，其中依法予以纠正的22件。从审判、执行、评估、拍卖等容易发生违法违纪的岗位和环节入手，对部分工作岗位进行调整交流，对来信来访反映存在违法违纪现象的干警进行不良反映告知，加强监督，防止腐败行为的发生。市中院全年对2名干警进行不良反映告知谈话，同比下降40%。全年没有发现违法违纪事件。

2、拓宽外部监督渠道。完善联络工作制度，不断丰富联络活动的形式和内容。积极配合市人大常委会开展的内部监督、执行工作等检查活动，认真向市人大常委会作专项报告，并根据审议意见进行整改。积极办理督办案件、代表建议和委员提案，开展“百庭观摩”、“百场见证执行”活动。市中院全年受理并办复督办案件、建议等15件，开展旁听庭审活动3次。充分发挥人民陪审员的作用，全市陪审员全年共参审案件682件。积极参与“惠民在线”宣传活动，首次实行院领导上网与群众交流，拓宽民意沟通渠道，为社会各界监督法院工作提供更广阔的平台。

各位代表，全市法院在案件数量大幅攀升、审判执行任务日益繁重的情况下，各项工作都取得新进展。这是市委正确领导和市人大及其常委会加强监督的结果，也是市政府、市政协及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表全市法官和工作人员向长期理解、关心、支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们深深体会到，坚持党的领导、主动接受人大及其常委会的监督，是做好法院工作的根本保证；坚持落实科学发展观的思想路线，是不断推进法院各项工作发展与进步的制胜法宝；坚持人民法院的人民性，积极争取广大人民群众的理解和支持，是确保法院工作健康发展的有力保障。这是做好法院工作的主要经验，也是今后必须坚持的基本原则。同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作与党和人民的要求还有一定差距：如办案质量、效率和社会效果仍有待进一步提高，尤其是各法院的调撤率不均衡，有的达60%以上，有的不到45%；涉诉信访、执行难问题依然存在，执行联动机制尚有待进一步完善落实；基层基础建设任务较重，全市还有4个基层法院的审判综合楼需要重建或扩建，资金缺口较大。对此，我们将高度重视，通过加强自身建设，积极争取支持，认真加以解决。

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实现我市法院整体工作争当全省法院排头兵目标的关键一年。因此，全市法院工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央