各位代表：

我受农场十四届一次职代会主席团委托，向大会做

3、发展条件有所改善：20**年农场种植青贮玉米2.5万亩，贮量8.57万吨，长吉岗管理区新建500头奶牛小区已经竣工，奶牛全部入住小区。全场奶牛小区的制度建设、环境建设、防检疫工作取得新进展。奶牛小区入住率达到80%。

（五）新农村建设进一步加快

20**年，我场城镇建设步伐继续加快。按照农场城镇总体规划和场直详细规划的要求，完成泥草房拆除面积5.8万平方米，户数达到994户，超额完成泥草房拆迁任务。公益、公共设施建设进一步加快。农场投资653万元，建一中实验楼及附属工程；投资570万元，对场直地区水源井﹑净水厂和主管线进行升级改造。20**年全场新建设面积9.43万平方米，其中教育实验楼、公安分局办公楼、长吉岗奶牛小区等公共建设1.3万平方米，场直商服住宅楼8.13万平方米，完成计划的159%。按照“量力而行，先易后难，不争农时，确保生活”的原则，整体搬迁4个作业区居民277户，复垦土地712亩，拆除房屋面积1.63万平方米。营区造林480亩，植树5.3万株，完成分局任务指标。投资850万元，完成丰收第一作业区至第五作业区、太平湖第二作业区至第六作业区总计12.65公里的公路建设。截至20**年底，我场共完成110公里的硬化路面建设。

（六）非公有经济呈现繁荣发展的新景象，“扶低支富”成果显着

20**年我场私营企业发展到98家，个体工商户1204户，注册资金5804万元，从业人员5023人，实现总产值5.1亿元，利润1.6亿元。LOCAlHosT以大鹅养殖、特色经济作物种植为代表的自营经济成为职工脱贫致富的主产业。全场养鹅户2086户，养鹅50万只，产值1800万元，户均纯收入6095元。今年4月由场领导、机关科室、场直企事业单位和协管单位党员干部共捐资22万元购回的44头奶牛对低收入职工进行实物扶贫。齐分局在**农场召开“大鹅养殖、扶低支富工作推进现场会”，总结推广了我场工作经验。对低收入群体的救助，被列为农场党委的重点工作之一，通过“扶低支富”工作的开展，全场参加“扶低支富”的人员1575人，农场和各单位筹集资金260万元，“一帮一”结对帮扶777户，实际完成脱贫309户，超额完成分局下达的扶低任务。

（七）

20**年我场人均纯收入7870元，与垦区20**年人均纯收入8087元相比存在较大的差距。二是农业基础设施薄弱，抵御风险的能力不强。水稻渴水已成正常现象，旱田靠天吃饭面积27.3万亩，占耕地面积的35.3﹪。农场没有粮食烘干设施和储藏中心，职工和农场都失去了最佳的市场销售价格，损失极大。三是产业结构不尽合理，农场还没有形成立场的工业企业，种植业内部结构仍需调整，二、三产业发展比例不协调。四是农场债务沉重，发展资金短缺、人均资源少。截止到20**年末，农场总负债4.3亿元，其中欠职工款1.6亿元，由此造成的社会不稳定因素有增无减。我场人均耕地12亩，与垦区人均占有耕地面积差距悬殊。我场民生方面的突出问题也很严峻。教育、卫生、交通、通信、广播电视等事业相对明显滞后。

在新农村基础设施建设方面差距更大。公路建设计划完成280公里，现完成110公里，占应建公路的39%。场直自来水入户率只有30%，场部除楼房外，全部是“小压井”。场区供暖、排水设施不完善。基层卫生所因资金不足，无法取暖，入冬以后不能正常工作。农场集中办学面临实际困难。农场现有学校12所，达不到“双高普九”要求。作业区没有文体活动场所。我场仍有13.1万平方米的泥草房面积，到2012年实现基本消灭泥草房的目标相当艰巨。基层群众享有的公共设施数量不多、质量不高，社会保障尚未实现全覆盖。我场部分干部、职工在思想和能力上还存在一些问题。主要是思想不够解放，缺乏开拓进取的创业精神；存在着温饱即足，小富即安的小农意识，适应不了新形势、新任务的需要。

这些问题已经到了非解决不可的程度。我们没有任何理由满足现状，停止发展。要乘着学习贯彻科学发展观的强劲动力，增强跨越发展的使命感和紧迫感，以思想的大解放，促进经济社会发展速度的大跨越，质量的大提高。

二、坚持科学发展，实施以“两强计划”为核心内容的跨越工程

经全场上下反复讨论，基于对新形势的科学判断和准确把握，农场党委决定，我场今后一个时期的发展思路是：坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻总局、分局党委（扩大）

整个跨越工程分两个阶段进行，第一阶段（20**年--2012年）为起步提速发展阶段，第二阶段（2013年—2020年）为高速跨越发展阶段。主要目标是：到2012年，生产总值、人均收入、企业利润比20**年翻一番。十大农业基础设施建设、十大民生工程基本实现，为实现第二阶段跨越工程再翻一番目标打下坚实基础。

三、明确任务，作好实施跨越工程开局之年的各项工作

2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的起步年，是开展深入学习实践科学发展观活动的实践年，也是垦区抓城、强工、带农，全面实施跨越工程的开局年，作好今年的各项工作至关重要。

综合考虑各种因素，2009年我场的主要预期目标是：实现国内生产总值113998万元，比20**年增长14.8%，其中第一产业54746万元，比20**年增长11.9%，第二产业9224万元，比20**年增长22.4%，第三产业50028万元，比20**年增长16.8%，一、二、三产业比例为48:8:44，粮豆总产33.4万吨，企业利润623万元，人均纯收入9975元，资产负债率比20**年下降两个百分点。职工群众的生产生活条件进一步改善，形

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