各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府
民生投入大幅增加,社会保持和谐稳定。全年直接用于民生方面的财政资金达7亿元,增长45.8%,增幅高出全县财政支出增幅15.3个百分点。在全面完成上级下达的110多项民生指标的同时,我县自选的16件民生实事均得到较好落实。全年新增城镇就业人数1.1万人,新增转移农村劳动力1.72万人,发放小额贷款3115万元,均超额完成市下达任务;帮助2800多名患者重见光明、重现微笑;完成1200户农村危房改造,解决农村饮水安全3.66万人。城乡最低生活保障标准进一步提高,115个扶贫开发重点村整村推进和2500人移民搬迁工作全面完成,我县被列为全省2010年农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点县。社会保障体系进一步健全,新农合、城镇居民基本医疗保险、手工业联社未参保人员养老生活补助、返城未安置知青养老保障和高龄老人长寿补贴工作扎实推进,失地农民养老保险工作在周边县市率先推开,“三类人员”养老医疗保险工作走在全市前列。民生实体工程顺利实施,41个农村公路建设项目、16个渡改桥项目及3个危桥改造项目全部竣工,赖村中心敬老院主体建筑完工,廉租住房开工建设10.79万平方米、完工6.63万平方米,农村校舍改造完成2万平方米,12个乡镇综合文化站主体工程完工。在保障民生、改善民生的同时,创新了信访维稳工作机制,信访维稳形势明显好转;道路交通、食品药品、矿山安全等专项整治深入开展,
各位代表,“十一五”时期所取得的成就,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结拼搏、开拓创新的结果,也是社会各界关心、支持和帮助的结果。LoCAlHoST在此,我谨代表县人民政府,向各位代表,并通过你们向所有关心、参与和支持宁都经济社会建设的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,宁都后发展、欠发达的基本县情还没有根本改变,经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济结构还不够合理,工业经济总量依然偏小,对财政的贡献不突出;产业发展规模、发展层次亟待提升;财政收支矛盾还比较突出,有些民生问题受财力制约解决得还不够好;信访维稳压力较大;政府工作效率和服务水平还需提高。对这些问题和不足,今后我们将高度重视,认真研究,努力解决。
二、“十二五”发展展望
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是我县加快追赶跨越的黄金时期。按照县委的总体部署,今后五年,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念,纵深推进“对接长珠闽,建设新宁都,实现大发展”战略和“五个十”重点工作,坚持以项目扩投入、以产业促转型、以创新增活力、以民生筑和谐,着力推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化,奋力推进宁都由工业小县向工业大县、农业大县向农业强县、地域大县向经济强县、中小县城向赣南北部区域中心城市跨越,实现城乡共同进步,建设和谐平安宁都,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
提交本次大会审议的《宁都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,为宁都今后五年的发展描绘了蓝图。今后五年,将是宁都大发展、大变化、大跨越的五年。基本目标是:经济实力大幅提升。生产总值年均增长14%,达到140亿元;固定资产投资年均增长35%以上,达到165亿元;规模以上工业增加值年均增长32.8%,达到36.38亿元;财政总收入年均增长20%以上,达到12亿元。产业结构明显优化。三次产业结构比调整为15:49.3:35.7。工业主导型经济格局基本确立,规模以上工业增加值占全县工业增加值的比重在70%以上。打造机械、电子、食品、矿产、化工、医药、轻纺七大支柱产业,实现工业园区主营业务收入过百亿元、税收过10亿元,跻身全市工业大县行列。
现代服务业加快发展,商贸物流业发展水平显着提升,旅游业不断壮大,对经济增长的拉动力明显增强。经济发展方式加快转变,传统优势产业进一步做大做强,战略性新兴产业快速发展,努力实现发展规模、发展层次、发展水平的新跨越。区域中心初步形成。县城建成区面积达到30平方公里,县城人口达到30万人,全县城镇化率达到55%,着力建设赣州北部区域中心城市。加快建设对接沿海发达地区的快速通道,推进鹰梅铁路建设,建好宁都火车客货运站并做好火车站新区规划,争取建设宁都至于都高速公路,争取泉州至长沙铁路途经宁都,争取赣东南机场建设,构建与区域中心城市发展相适应的交通网络。人民生活更加幸福。城乡统筹发展加快推进,城乡居民收入增长与经济增长同步,消费水平明显提高,中等收入群体持续扩大,贫困人口显着减少。民生工程深入实施,社会保障实现全覆盖。人居环境优美和谐,森林覆盖率超过73%,空气质量、水体质量进一步提高,社会治安良好,健康文明的生活方式深入人心。全县人民过上更有品位、更加幸福的生活。
实现上述宏伟蓝图,最迫切的是坚持发展为先,在加速工业崛起中实现跨越发展。宁都后发展、欠发达,落后在于工业,希望也在于工业。今后五年,要坚定不移地视加快发展为第一要务、主攻工业为根本出路,加速推进新型工业化,突出抓好工业招商,突出抓好园区建设,突出抓好重大项目建设,突出抓好产业集群发展,以工业的快速崛起引领宁都经济的跨越发展。最要紧的是坚持生态为重,在保护绿水青山中实现绿色发展。生态优势是宁都最宝贵的财富。今后五年,要更加坚定“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,加强节能减排和资源节约集约利用,下大力气抓好生态建设和环境保护,在保护生态中加快发展,在加快发展中建设生态文明,努力实现绿色
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