各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府

民生投入大幅增加，社会保持和谐稳定。全年直接用于民生方面的财政资金达7亿元，增长45.8%，增幅高出全县财政支出增幅15.3个百分点。在全面完成上级下达的110多项民生指标的同时，我县自选的16件民生实事均得到较好落实。全年新增城镇就业人数1.1万人，新增转移农村劳动力1.72万人，发放小额贷款3115万元，均超额完成市下达任务；帮助2800多名患者重见光明、重现微笑；完成1200户农村危房改造，解决农村饮水安全3.66万人。城乡最低生活保障标准进一步提高，115个扶贫开发重点村整村推进和2500人移民搬迁工作全面完成，我县被列为全省2010年农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点县。社会保障体系进一步健全，新农合、城镇居民基本医疗保险、手工业联社未参保人员养老生活补助、返城未安置知青养老保障和高龄老人长寿补贴工作扎实推进，失地农民养老保险工作在周边县市率先推开，“三类人员”养老医疗保险工作走在全市前列。民生实体工程顺利实施，41个农村公路建设项目、16个渡改桥项目及3个危桥改造项目全部竣工，赖村中心敬老院主体建筑完工，廉租住房开工建设10.79万平方米、完工6.63万平方米，农村校舍改造完成2万平方米，12个乡镇综合文化站主体工程完工。在保障民生、改善民生的同时，创新了信访维稳工作机制，信访维稳形势明显好转；道路交通、食品药品、矿山安全等专项整治深入开展，

各位代表，“十一五”时期所取得的成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓创新的结果，也是社会各界关心、支持和帮助的结果。loCALHosT在此，我谨代表县人民政府，向各位代表，并通过你们向所有关心、参与和支持宁都经济社会建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，宁都后发展、欠发达的基本县情还没有根本改变，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济结构还不够合理，工业经济总量依然偏小，对财政的贡献不突出；产业发展规模、发展层次亟待提升；财政收支矛盾还比较突出，有些民生问题受财力制约解决得还不够好；信访维稳压力较大；政府工作效率和服务水平还需提高。对这些问题和不足，今后我们将高度重视，认真研究，努力解决。

二、“十二五”发展展望

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我县加快追赶跨越的黄金时期。按照县委的总体部署，今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，纵深推进“对接长珠闽，建设新宁都，实现大发展”战略和“五个十”重点工作，坚持以项目扩投入、以产业促转型、以创新增活力、以民生筑和谐，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，奋力推进宁都由工业小县向工业大县、农业大县向农业强县、地域大县向经济强县、中小县城向赣南北部区域中心城市跨越，实现城乡共同进步，建设和谐平安宁都，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

提交本次大会审议的《宁都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，为宁都今后五年的发展描绘了蓝图。今后五年，将是宁都大发展、大变化、大跨越的五年。基本目标是：经济实力大幅提升。生产总值年均增长14%，达到140亿元；固定资产投资年均增长35%以上，达到165亿元；规模以上工业增加值年均增长32.8%，达到36.38亿元；财政总收入年均增长20%以上，达到12亿元。产业结构明显优化。三次产业结构比调整为15：49.3：35.7。工业主导型经济格局基本确立，规模以上工业增加值占全县工业增加值的比重在70%以上。打造机械、电子、食品、矿产、化工、医药、轻纺七大支柱产业，实现工业园区主营业务收入过百亿元、税收过10亿元，跻身全市工业大县行列。

现代服务业加快发展，商贸物流业发展水平显着提升，旅游业不断壮大，对经济增长的拉动力明显增强。经济发展方式加快转变，传统优势产业进一步做大做强，战略性新兴产业快速发展，努力实现发展规模、发展层次、发展水平的新跨越。区域中心初步形成。县城建成区面积达到30平方公里，县城人口达到30万人，全县城镇化率达到55%，着力建设赣州北部区域中心城市。加快建设对接沿海发达地区的快速通道，推进鹰梅铁路建设，建好宁都火车客货运站并做好火车站新区规划，争取建设宁都至于都高速公路，争取泉州至长沙铁路途经宁都，争取赣东南机场建设，构建与区域中心城市发展相适应的交通网络。人民生活更加幸福。城乡统筹发展加快推进，城乡居民收入增长与经济增长同步，消费水平明显提高，中等收入群体持续扩大，贫困人口显着减少。民生工程深入实施，社会保障实现全覆盖。人居环境优美和谐，森林覆盖率超过73%，空气质量、水体质量进一步提高，社会治安良好，健康文明的生活方式深入人心。全县人民过上更有品位、更加幸福的生活。

实现上述宏伟蓝图，最迫切的是坚持发展为先，在加速工业崛起中实现跨越发展。宁都后发展、欠发达，落后在于工业，希望也在于工业。今后五年，要坚定不移地视加快发展为第一要务、主攻工业为根本出路，加速推进新型工业化，突出抓好工业招商，突出抓好园区建设，突出抓好重大项目建设，突出抓好产业集群发展，以工业的快速崛起引领宁都经济的跨越发展。最要紧的是坚持生态为重，在保护绿水青山中实现绿色发展。生态优势是宁都最宝贵的财富。今后五年，要更加坚定“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念，加强节能减排和资源节约集约利用，下大力气抓好生态建设和环境保护，在保护生态中加快发展，在加快发展中建设生态文明，努力实现绿色

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