我市财政系统民主评议政风行风工作自9月份启动以来,在省财政厅、市纠风办的具体指导下,在各位行评代表的亲自帮助和大力支持下,严格按规定的步骤、标准组织开展活动,取得了较好成效。现就自查自纠和整改工作情况报告如下:
一、武汉市财政部门概况和职能
武汉市各级财政部门是武汉市各级政府的组成部门之一,由市财政局、江岸区等13个区财政局以及武汉经济技术开发区、东湖生态旅游开发区两个财政局组成,下设95个基层财政所,共有职工3732人。其中市财政局设有办公室、法规处、综合处、预算处、国库处、企业处等23个职能处室,13个事业单位及一个直属分局即东湖新技术开发区财政分局,共有职工664人。
全市财政部门的职责概括起来是综合管理全市财政收支、财税政策,实施财政监督,参与全市经济的宏观调控。具体有以下11项职能:(一)拟订和执行全市财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案;参与制定有关综合经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。(二)参与拟订财政、财务、会计管理的地方性法规;制定和执行全市财政、财务、会计管理
(三)加强财政监督管理,提高依法理财水平一是全面推进预算编制改革。实行一个部门一本预算,部门所有的收入全面完整地在部门预算中反映,统筹使用;支出改原基数加增长的传统编制办法为零基预算编制方法,即人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按财力分别安排,预算约束进一步增强。二是全面实行国库集中收付制度。LoCalHOsT撤并预算单位基本账户,建立国库单一账户体系,所有政府性资金,都在国库单一账户体系中运行;实行公务卡结算报销方式。财务收支活动实现公开透明,有利于实施监督管理。三是全面推行收支两条线改革。对执收执罚部门收取的行政性收费和罚没收入,严格实行“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”,严禁把各项收费和罚没收入与个人收入待遇挂钩。执收执罚行为得到规范,乱收费、乱罚款、乱摊派明显减少。四是大力推行政府采购制度。实行管采分离,政府采购管理机构与执行机构各负其责;坚持以公开招标为主。加强政府采购电子监察系统建设,对违反政府采购法律法规的行为进行实时预警、及时纠错。通过推行政府采购,政府采购资金节约率在10%左右五是大力推行政务公开。今年以来,及时向社会公开涉及人民群众切身利益的资金分配政策和财政专项资金,设立免费查询点651个,方便群众查询监督;公开财政专项资金360项(次),部门预算283家,方便全社会加强对财政资金使用情况的监管。六是深入开展“小金库”治理工作。去年在全市4702个党政机关和事业单位开展自查自纠,对621家单位开展重点检查,共查出违规“小金库”88个,涉及金额4433万元,按规定及时查处和纠正。我市“小金库”治理工作全面向社会团体、国有及国有控股企业延伸。
(五)加强机关作风建设,提高服务水平.一是开展深入农村、深入基层、深入企业为核心的“三深入三服务”活动,帮助解决农村、基层群众、企业的实际问题。为更好服务企业,及时筹措资金2186万元,支持建立市级中小企业服务超市、教育中心、信息化推进中心等机构,重点开展培训、创业、技术、信息、管理等公益性服务。建设市财政支持经济发展专项资金平台,通过网上申报平等获得政府支持资金。二是对19个管理资金量大、社会关注度高的处室,组织开展了规范权力运行试点工作,查找廉政风险点,制定监管制度和工作规则,不断规范理财细节。三是严格执行市委“六条禁令”、“禁赌规定”和“因公出国(境)管理规定”,管住干部的“手、口、脚”;接待费用实行总量控制,内网公示。加强对局公务用车的管理,非工作时间实行了统一停放管理,严禁公车私用。
三、民主评议政风行风工作开展情况
我市财政系统民主评议政风行风工作采取上下联动,条块结合的方式,严格按规定的步骤、标准进行。
(一)统一思想,强化领导
认真组织学习省、市开展政风行风评议的有关文件精神,召开动员会,制定《全市财政系统民主评议政风行风工作
(五)自查自纠,力求实效
全市各级财政部门通过认真排查存在问题,汇总前期征集的意见和建议,全局共征集意见和查出问题62条,剔除重复和已经解决的问题,共有6个方面40条。对征集的意见和查找出来的问题,市财政局多次召开局党组会和局务会,反复研究,逐条分析,查找原因,反复核实。10月30日,局党组再次召开局机关各处室负责人会议,对查出的问题在归纳整理的基础上,逐条进行落实。11月1日到6日,对全市财政部门的分析检查报告和整改报告,采取集中座谈等形式,征求39名行评代表的意见,进一步修改完善,力求措施更得力,整改出实效。一是对能立即整改的10条建议,马上进行了整改。如针对有些部门提出“直接支付申请的传真经常发不出去,速度太慢”的问题,市财政局国库处立即增加两台传真机,增加网上传输专线,规范直接报送流程。针对用户反映“收费票据购买不方便,路途遥远,印制质量不高”的问题,市财政局票据中心积极与省财政厅协商,努力提高票据印刷质量,同时对使用票据较远的单位,采取上门服务,协调解决单位用票难问题。针对用户反映“政府采购专家库中注册会计师人员较少”的问题,市财政局政府采购办和注册会计师协会相互配合,立即组织扩大专家库,在专家库中增加注册会计师的人数。二是对短期能够整改的25个问题,限期解决。如对部门反映“工资统发工作没有全面推广”的问题,责成相关处室2011年3月份以前全面推广。三是对应属其他部门解决的问题,做好协调工作。四是对有的部门提出增加津补贴等财政部门暂时解决不了的问题,责成有关处室认真研究,并上门作好解释工作。五是对以前已解决、群众再次提出的问题,组织人员上门了解情况核实。
通过边查边改,干部职工的工作作风、服务态度和服务
[1] [2] 下一页