各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作

（六）生态环境保护与建设成效明显，环境质量保持全省一流。全面落实省重点公益林生态效益补偿机制，累计补偿林农4030万元。新增造林面积1.9万亩，森林覆盖率达85.2%，比五年前提高了13.7个百分点。投入1.62亿元实施县城硬化、绿化、亮化工程，县城绿化率达51.3%。关闭和取缔了18家重污染企业，完成县水泥厂的关闭和职工安置工作，全面完成“十一五”节能降耗目标。对辖区内的35家非法采砂点进行取缔和整治。狠抓环境卫生综合整治，投入2500万元启动“百村整治行动”，荣获全省城镇环境综合整治工作一等奖，“国家卫生县城”和“全国文明县城”复审顺利通过并成功保牌。

（七）社会事业加快发展，城乡居民生活质量明显改善。五年累计全县财政预算内社会事业投入达25.7亿元，是上个五年的6.9倍。全面落实保障性安居工程政策，投入9.8亿元开工建设凤凰、桃源、芙蓉、杏林等保障性住房小区共5033套，已竣工投入使用的1500套（其中，廉租房384套，经济适用房1116套）。坚持优先发展教育，率先在全省将“两免一补”政策扩大到学龄前1年幼儿教育和高中教育，五年累计落实“两免一补”资金5336万元；投资1500多万元完成思源实验学校建设，完成教育移民2821人；投资1.7亿元启动全县中小学布局调整工程，新建校舍60栋；职业教育荣获“全国职业教育先进县”称号。医疗卫生事业加快发展，基本建立覆盖县、乡、村三级的公共卫生应急体系、疾病防控体系和医疗救治体系；完成全县9个乡镇12所卫生院改扩建工程；投入464万元新建改造村级卫生室58间，村级卫生室覆盖率达100%。locAlhOsT社会保障体系不断完善，开发公益性岗位725个，安置失地农民147人；新增城镇就业岗位10155个，下岗失业人员实现再就业1667人；新农合及新农保参保率分别为98%和93%；城镇居民社会养老保险参保率84.2%；城镇从业人员基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖面分别达75%、87%和90%；五年累计发放低保金7590万元、惠及城乡低保户3515户。人口和

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：到2016年，全县生产总值31亿元以上，年均增长14%；地方财政一般预算收入5.5亿元以上，年均增长19%；全社会固定资产投资125亿元以上，年均增长36%；社会消费品零售总额10.5亿元以上，年均增长17.6%；城镇居民人均可支配收入26300元以上，年均增长12.5%；农民人均纯收入7700元以上，年均增长13%。民生改善水平显著提高、社会各项事业全面协调发展、社会更加和谐稳定。力争五年摘掉“国家贫困县”帽子，朝着海南低碳生态发展示范县和国际雨林温泉旅游区的目标迈进，成为中外游人的休闲度假胜地，让人民群众生活得更加殷实，更具尊严，更加体面，更加幸福。最终把保亭建设成为海南中部生态丰富、环境优美、生活富裕、社会和谐的一颗璀璨明珠。

三、今后五年工作的主要措施

牢牢抓住县委“科学发展、进位赶超”主题，以“抓投资、上项目、扩总量、调结构”为重点，坚定不移走高端特色发展路子，壮大经济总量，突出改善民生福祉，构建和谐幸福新保亭。

（一）做大做强旅游业，增强旅游对经济增长和社会发展的拉动作用。主动加快融入三亚区域经济圈，打造精品景区、高端酒店、文化娱乐产品，带动高端房地产，促进商业物流等服务业快速发展。力争到2016年，县城日接待能力1万人以上，年接待游客超过500万人次，旅游综合收入8亿元以上。一是科学编制规划。加紧编制完善七仙岭温泉国家森林公园和毛感生态景区规划，科学编制三道大区小镇旅游区和六弓低碳农艺经济综合试验区发展规划。二是高水平建设一批精品景区和高端旅游酒店。提升七仙岭、呀诺达、槟榔谷和什进村布隆赛等景区建设水平。推动建设七仙岭神农谷综合项目和首创甘什岭民俗文化村项目。力争建成华尔道夫、美丽雅、卡尔森、洲际等品牌酒店，提升旅游接待能力和档次。三是丰富旅游文化内涵。依托县城文化活动中心和“东蛙西凤南丹北鼎”等文化精品工程，高水平实施“十个一”主题文化工程；继续高水平办好七仙温泉嬉水节等大型节庆活动，创造条件积极承办国内外重大体育赛事，推进文化与旅游融合发展，增强文化旅游功能，实现文化和旅游互促并进。四是完善旅游服务体系建设。按照旅游服务业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加大全县交通、接待、娱乐等相关配套设施建设。选聘专业的大管理公司管理运营民族风情一条街。探索发展旅行社及相关旅游企业，鼓励开发生产有保亭黎苗特色的旅游商品，支持发展旅游商品购物中心和连锁商店，培育发展森林旅游、医疗保健、会展赛事、民俗风情旅游等新兴旅游业态。

（二）加快农业产业结构调整，扎实推进社会主义新农村建设。一是大力发展热带特色现代农业。巩固发展橡胶、槟榔、冬季瓜菜、特色水果等传统优势产业，培育壮大永基“什玲鸡”、泓缘“有机猪”品牌，加快发展深山菜、热带花卉和南药等林下经济。力争今后五年，建成5万亩冬季瓜菜基地；稳定热带水果种植面积4万亩；新增橡胶种植面积1万亩；生猪和什玲鸡出栏量15万头和1000万只；新增罗非鱼养殖2500吨；新增冷库3万吨；引进农产品加工企业5家。二是加快推进农业发展方式转变。招商启动现代农业产业化园区建设，大力发展设施农业、品牌农业和创汇农业，努力打造一批绿色农产品生产基地。坚持走旅加农路子，创新发展六弓低碳农艺经济综合试验区和什进村建设模式，大力发展乡村风情游和“农乐乐”。2012年起再次连续三年对“农乐乐”项目进行扶持，每年扶持资金不少于500万元。三是创新扶贫开发方式。加大农村水、电、路、通讯、沼气等基础设施建设，力争建成什玲、加茂、新政、响水供水工程，完成三道生活污水和生活垃圾处理工程，完成100个以上村小组的安全饮水工程

[1] [2] [3] 下一页