这次全区安全生产暨消防安全百日会战活动动员会的主要任务是，贯彻落实全市近期召开的关于煤矿安全整顿、火灾隐患排查整治、道路交通安全整治等一系列会议的主要精神，认真总结上半年的安全生产工作，深入分析当前安全生产面临的形势，切实增强责任感和紧迫感，推动全区安全生产状况的进一步好转。刚才，区安监局局长 同志、区消防支队支队长 同志、区公安局副局长 同志分别就安全生产工作、消防安全工作及百日会战活动的有关情况讲了很好的意见，我完全赞同。请各地、各单位认真抓好落实。会上，“113”安全示范工程单位及牵头联系单位的负责同志就抓好安全示范工程也作了很好的发言，希望涉及的各单位继续抓好相关工作。最后， 书记还将作重要讲话。下面，我先讲四点意见。 一、全区安全生产情况总体趋好，但形势不容乐观 今年上半年，各地、各部门认真落实中央、 市关于安全生产的一系列方针政策，大力宣传贯彻《安全生产法》和相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产目标责任制，加强安全生产基础建设，完善安全监管体系，深化安全生产专项整治，积极消除事故隐患，全区安全生产的总体状况有了较大改善。1-6月，全区累计发生各类事故1091起，同比下降8.9%；死亡49人，同比减少16人，下降25个百分点，取得了安全事故数量、死亡人数双下降的好成绩。取得这个成绩，是全区各级各部门高度重视安全生产的结果，是全区所有从事安全生产工作的同志们辛苦劳动的结果。在此，我代表区政府对长期关心支持我区安全生产工作的领导和同志们，以及长期战斗在安全生产工作第一线的同志们表示衷心的感谢！ 上半年的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但是我们必须清醒认识到，全区安全形势仍然十分严峻。lOcaLhoST少数乡镇、行业主管部门重经济、轻安全，重发展、轻规范，重处罚、轻整改的现象较为突出。一些行业事故多发的势头并没有得到有效遏制，特别是工矿企业死亡事故频频发生，1-6月已死亡18人，与去年同期相比上升了157%。从发生安全事故的规律来看，下半年是企业生产经营的旺季，也是安全事故多发时段，应当引起我们的高度重视。同时，在实际工作中也还存在着一些突出问题，需要我们认真加以解决。 一是安全生产认识不到位。部分乡镇和企事业单位对安全生产工作认识不足，重视不够，在一定程度上还存在着“五多五少”的现象，即抓治标多、抓治本少，抓部署多、抓落实少，抓眼前多、抓长远少，抓宏观多、抓微观少，抓检查多、抓整改少。二是安全生产责任制不到位。少数乡镇和部门负责人认为安全工作实际上是一项碰运气的工作，存在侥幸心理，工作责任心不强，敷衍了事，主体责任未尽到。三是安全生产主体责任不到位。企业是安全生产的主体，少数企业尤其是一些个体私营企业未能正确处理安全与生产、安全与发展的关系，一味强调效益优先，追求利润最大化，轻视甚至忽视安全生产，逃避安全监督管理。特别是在安全投入、安全培训、建章立制等方面存在较大差距。四是安全工作措施落实不到位。目前，全区的安全生产工作存在着监督管理力度层层衰减的倾向。今年以来，我区共召开了4次安全生产专项工作会议，组织专项检查及整治6次，但一些重大安全隐患长期得不到整改，一些挂牌整治的安全隐患长期督促却至今都没有消除。五是事故隐患整治不到位。煤矿和非煤矿山的乱开滥采现象有所抬头；公路运输超载超速现象屡禁不止，乡村道路农用车、摩的违法载客现象较为突出；建筑工地违章作业现象经常发生；部分商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所消防通道不畅、疏散标志不明显；无证经营危险化学品现象较为普遍；违章压占天然气管道问题时有发生。凡此种种，不一而足。 安全事故的频繁发生将会给受害者个人及家庭、事故责任单位造成无法挽回的损失，将会给当地党委政府的工作造成极大被动。一旦发生安全事故，很容易引发群众的不满情绪，形成新的不稳定因素，影响和干扰我区经济社会发展这个大局。因此，希望各地、各部门及各企事业单位切实履行工作职责，认真查找本辖区、本行业、本单位安全生产的薄弱环节，制定切实有效的工作措施，全力防范各类事故的发生，确保全区安全生产形势持续好转。 二、进一步提高对安全生产工作重要意义的认识 安全生产工作是一项*工作，责任重于泰山。江泽民同志曾反复告诫：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。胡锦涛总书记也多次强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。党中央非常重视安全生产工作，党的十六大报告明确提出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。对此，各地各部门务必从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识到抓安全就是抓发展，就是抓稳定，就是保护生产力，就是优化投资环境。以对党对国家对人民高度负责的态度，把安全生产作为政府工作的一项重要任务，摆在突出的位置抓紧抓好抓落实。 安全生产工作也是一项经济工作，抓好安全生产可以创造直接的经济效益。就经济发展而言，安全工作是一把“双刃剑”，抓好了安全生产，广大人民群众的生命财产安全就能够得到有效保障，社会必然保持和谐，经济发展环境必然保持稳定。反之，劳动者的生命财产安全受到损害，正常的社会秩序必然受到影响，进而影响经济发展。对企业来讲，抓好安全工作的经济意义更是显而易见，如果一旦发生安全事故，企业不仅要承担相应的经济责任和法律责任，而且由此造成的停工停产，将会扩大企业的经济损失。因此，我们必须牢固树立起“抓安全生产也是抓经济发展”的观念，把安全生产工作落到实处。 目前，我区总体上还处于工业化的初始阶段，生产力水平较低，经济欠发达，产业结构不合理，安全生产基础十分薄弱，处于安全事故多发期。矿山、建筑、危化物品等高危行业整体技术水平低，安全投入不足，安全基础较差，安全事故多发，职业危害严重。个体、私营企业等非公有制经济迅速发展，给全区经济发展带来了活力，但同时也给安全生产带来新的问题，增加了安全生产监管工作的难度。尤其是许多行业、企业的从业人员主要是向城市转移的农村剩余劳动力，个人素质较低，安全生产意识淡薄，自

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