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领导在市项目工作推进会上的发言           ★★★
领导在市项目工作推进会上的发言
领导在市项目工作推进会上的讲话稿 同志们: 今天,市委、市政府召开项目工作推进会,主要目的是:认清形势,分析问题,振奋精神,落实举措,强力推进我市项目建设,促进区域经济加快发展。刚才,发改局、经贸局、国土局分别进行了有关情况的通报,总体看,全市项目工作成效明显,但进展减缓,碰到的问题和困难不少,推进项目建设的力度仍需加大。全市上下必须进一步统一思想,下定决心,群策群力推进项目工作,拉动区域经济强劲增长。下面,我强调四点意见: 一、充分肯定我市项目工作所取得的成绩 近年来,我市坚持以项目推进为重要抓手,深入实施“兴工强市、借力发展”战略,促进经济社会持续快速发展。今年以来,全市上下继续保持良好精神状态,积极顺应宏观调控政策效应,有效克服要素紧张矛盾,坚持不懈抓项目、促投入,1至6月共完成固定资产投资18亿元,同比增长14.4%,高出全省平均增幅5.7个百分点(全省同比增8.7%),在衢州市范围内遥遥领先(衢州同比负增长6.1%)。具体成效主要体现在三个方面: 1、对项目工作已经形成共识。通过多年连续不断抓项目、抓投入,特别是抓“310工程”、为民办实事项目和招商引资工作,全市各级对项目工作的重要意义认识到位,措施扎实,制度完善。一是认识比较一致。把项目推进作为“兴工强市、借力发展”战略的强力支撑,作为推动我市经济发展的突出手段,作为本乡镇、部门开展工作的重要抓手,集中精力、集聚资源,全力以赴抓项目。二是氛围比较浓厚。特别是招商引资工作,由于采取了分解任务、落实责任的有效措施,“人人肩上有指标”,无论在市级领导、乡镇部门领导、一般干部、经济主体甚至普通群众各个层面,招商引资都是大家议论和关注的一个热点。LOCaLhoST三是合力初步形成。围绕重点项目推进,各级各部门、单位加强协调,增强合力,强化服务,一路绿灯,创造了良好的项目服务环境。 2、项目工作思路比较清晰。“经济工作项目化、围绕项目抓工作”的理念已经较为牢固,对“抓项目抓什么、怎么抓”有了一定经验。各乡镇、部门、企业都能抓住一批项目,把项目当作开展工作的主抓手,以项目来落实工作思路,围绕项目来制订工作措施。最近,我先后到一些部门和10个乡镇开展调研,这点感觉尤为明显。特别是各乡镇,都能体会到所有工作都离不开项目,并结合贯彻落实市委十一届十次全会精神,结合上级的政策导向,结合本地的产业、平台和人力资源等方面优势,提出、包装、申报或实施一批项目,以具体、实在的项目来凝聚人心,鼓舞士气,充实发展思路,实现发展目标。 3、项目实施进度快、效果好。一是重点项目建设成效明显。今年1至8月,各级重点项目建设共完成投资15.4亿元,完成年计划的52.6%;“310工程”进展顺利,开建率达85.7%,完成投资10.4亿元,完成年计划的72.9%;完成全社会固定资产投资27.5亿元,同比增长17%。贺村镇1至7月已实施工业技改项目34个,完成投资2.5亿元,同比增长27%;须江、上余、清湖、何家山等乡镇在铁路站场、西环线、下山脱贫小区、重点企业技改等项目建设中,征迁力度大,实施进度快,工作卓有成效。二是提前预排明年项目。发改、经贸牵头,建设、国土、交通、供电等部门,各乡镇以及全市企业提前行动,已经提出明年的项目盘子,排出新开项目123项,总投资39.7亿元,当年计划投资22.1亿元,这项工作比较主动,比往年至少提前了一个月。三是着手谋划“十一五”项目本子。按照市委关于“十一五”规划的建议,初步排出了200个重大项目,实施“三大百亿工程”,总投资超过300亿元,为“十一五”规划落实了扎实的项目支撑。 二、清醒认识项目工作存在的突出问题 这几年的项目工作,刚才已作为了充分肯定,但更应保持清醒,看到问题,找准差距。主要有以下几个方面: 1、项目工作务虚化倾向。主要表现为思路多、套套多、表面文章多,而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决实际问题少,抓项目工作的时间、精力、力度还很不够。应该讲,各级领导的项目意识在增强,都说项目重要,也经常强调,但现实是抓项目、抓招商常常停留在口头,变成了口头禅,缺乏内涵,缺乏实际行动,外出招商引资不算少,但招回的项目不多。不可否认,一些务虚的活动是需要的,有助于形成一定的氛围,但最终要讲实效出成果。近期,一些乡镇借先进性教育,组织红色旅游,外出考察,市委的态度是不主张不反对,但回来之后要集中精力抓工作。 2、实施项目的力度不大。不管从项目开建率看,还是从完成计划看,都还有较大差距。今年全市91个重点建设项目(含备选项目)中,至今仍有19项未开建,1至8月完成投资15.4亿元,仅完成年计划的52.6%,时间过了三分之二,任务才过半。突出表现两点:一是部门、乡镇有畏难情绪,面对征地、拆迁感到压力很大,有点疲沓;二是民营资本投资的公建项目推出力度不大,一年多来没有一个推进招商引资。这些未开工项目的责任单位,回去以后要好好检查,及时向市委、市政府作书面汇报,说明原因,写明开工时间。 3、项目前期工作做得不深。分析未开工项目的主要原因,多数是前期工作不够到位、相对滞后,如双氧水项目、三星公司搬迁项目等都是因为土地原因,影响了项目的开建。现在是有土地,没有项目追拨,项目报不上来。我市目前可用土地指标有5000亩,其中1170亩指标逾期未报将被收回,但目前仅申报土地800亩。一些企业甚至政府部门,对前期工作认识不到位,项目申报、争列省重点的主动性不够,把握审批机遇的能力较差。 4、项目储备明显不足。目前,全市初排明年重点项目共160项,总投资63亿元,当年计划投资30亿,从项目个数以及投资总规模看,都不是非常理想。特别是质量高、投资大的项目仍然比较缺乏,明年的工业项目中,投资1亿元以上的一个都没有,超过5000万的也只有3个,明显感到潜力不足、后劲缺乏。 5、推进项目的办法不多。项目推进需要讲战术。在实施项目过程中,我们看到许多干部的应变能力和具体操作能力都很欠缺,缺乏主观能动性,碰到问题,不动脑子,办法不多,拿不出实招、硬招。一些项目遇到一点农保、拆迁

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