在全区农村工作会议上的讲话 xxx区委书记 （2005年3月12日） 同志们： 这次全区农村工作会议是继区人代会后又一次全区性的重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神，按照区委一届五次全委（扩大）会议和区人代会的总体部署，以科学发展观为统领，认真总结分析去年的“三农”工作，研究部署今年“三农”工作的总体思路和目标任务，破难创新，统筹发展，加快发展，推进我区“三农”工作再上新台阶。区委对这次会议高度重视，会前专门组织了调查研究，区委常委会专门听取了全省农村工作会议精神和我区“三农”情况的汇报，并进行了认真的讨论。会议除了各乡镇的分管领导参加外，还请了主要领导参加，村级参加的人数比往年有了扩大。下面，我根据常委会讨论研究的情况，讲三点意见。 一、客观估价成绩，正确把握形势，进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感 过去的一年，全区上下以党的十六届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市三个一号文件精神，面对国家宏观调控，禽流感和激烈的农产品市场竞争等严峻形势，创新思路，创新举措，知难而上，积极应对，围绕增加农民收入，推进全面小康这个目标，统筹城乡经济社会发展，“三农”工作有力度、有特色、有亮点、有成效，全区农业农村经济保持了良好的发展势头。突出表现在以下几个方面： 一是农业结构进一步优化、产业化经营水平不断提升。 认真贯彻落实保护粮食生产能力，制止抛荒、种粮补贴等政策，粮食生产在连续几年滑坡的基础上实现面积、产量和效益三增；继续坚定不移地推进农业结构战略性调整，以培育五大主导产业为重点，温氏肉鸡、龟鳖等产业保持健康发展，胡萝卜、食用菌等新兴产业出现良好发展势头；农业科技进一步引起重视，标准化、品牌和无公害基地建设取得新的进展，农产品质量和竞争力明显提高；坚持以工业理念抓农业，食品工业园建设顺利推进，农业招商引资取得新的突破，农业接轨上海成效明显，农业龙头企业得到较快发展，龙头带动作用进一步显现，农业产业化经营水平有了新提高。loCALHosT 二是二三产业持续增长，农民收入稳步提高。 把加快发展农村二三产业，促进农村劳动力向非农产业转移作为农民增收致富的根本途径来抓，加快推进小城镇建设和民营经济的发展，积极创造新的就业岗位。按照以就业带培训，培训促就业的思路，全面开展了十万农民培训工程，培训农村劳动力20244人，农民的就业技能得到明显提高，培训转移率达到42.2％，有力地促进了农村发展、农民致富。去年全区农村经济总收入达531亿元，增长30.2%；农民人均纯收入6478元，增长13.6%，农民收入增幅首次超过城镇居民增幅。 三是各项社会事业统筹推进，农民生存环境和生活质量明显改善。 全面实施了“千百”工程、“康庄”工程、水库“保安”工程、千万农民饮用水工程、万里清水河道工程等重大基础设施建设工程，大力推进八里店农村新社区建设，农村基础设施和生态环境明显改善。农村社区卫生服务体系建设由点到面扎实推进，被征地农民基本生活保障制度、农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度等社会保障体系进一步健全和完善，农村精神文明创建和文化阵地建设得到加强，农民的生活质量和文明程度有了新的提高。 四是基层组织建设得到加强，“三农”工作的基础更加稳固。 全面建立了农村工作指导员制度，加强了对基层“三农”工作的指导和服务。以先锋工程为抓手，切实加强以村党支部为核心的村级组织建设，强化村级民主管理，深化村务财务公开，基层组织的凝聚力、号召力、战斗力有了新的增强。按照创建“平安吴兴”的要求，创新推广“枫桥经验”，积极化解和消除不稳定因素，维护了农村社会的稳定。 以上这些成绩的取得，既有政策好、天帮忙的因素，更是区委、区政府正确决策，全区广大干部群众求真务实，破难而进，创新工作，共同奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府向你们并通过你们向长期工作在“三农”第一线的广大基层干部和农民朋友致以亲切的慰问和衷心的感谢！ 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好，纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记进一步强调指出：“我国现在总体上已到了以工补农，以城带乡的发展阶段”。回良玉副总理对两个趋向作了精辟阐述：是对国际发展经验的精辟概括；是对我国经济发展阶段的科学判断；是指导我国经济社会协调发展的战略思想；是制定农业和农村发展政策的基本依据。省委书记习近平在全省农村工作会议上指出：“从我省实际看，经过改革开放20多年的发展，市场化、工业化、城市化进程不断加快，可以说我省已全面进入了以工促农，以城带乡的新阶段，比全国其它地方更有条件实行“工业反哺农业，城市带动农村”。并提出了五个务必：执政为民重“三农”；以人为本谋“三农”；统筹城乡兴“三农”；改革开放促“三农”；求真务实抓“三农”。市委徐书记在全市农村工作会议上提出了六个大提升：农业发展理念大提升（工业化、生态化、都市化）；农业综合生产能力（装备水平）大提升；农民的收入水平（2007年突破1000美元）大提升；农村环境建设大提升；农民的组织化程度（带有根本性的）大提升；农业素质（国民教育、精神文明）大提升。“两个趋向”的重要论断和中央、省、市委领导对我国、我省、市经济发展所处阶段的科学判断，对于我们正确把握“三农”发展的规律，切实解决好新形势下的“三农”问题具有重大的指导意义，为我们确立和调整农业农村发展的思路和政策提供了基本依据。“三农”工作始终是我区的重点，因为我们的地盘主要在农村，人口主要在农村，农业又是弱质产业，农村又是落后社区，农民又是弱势群体。所以在吴兴区工作的同志抓“三农”工作应该是我们的必修课、基本功。当然我们抓“三农”必须突破就农业抓农业，就农民抓

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