| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 领导讲话 >> 经济工作 >> 正文 用户登录 新用户注册
住房公积金绩效审计论文           
住房公积金绩效审计论文

住房公积金绩效审计初探

我国的住房公积金制度是为了解决广大职工的住房问题而建立的一项重要的社会保障制度,是一种通过金融互助,增强缴存公积金的职工购房支付能力的国家支持社会自助形式。自住房公积金制度实施以来,各级审计机关相继建立了对住房公积金的经常性审计制度,并对住房公积金绩效审计作了积极的探索和实践,但尚未形成较系统完善的住房公积金绩效审计模式。本文从住房公积金绩效审计的必要性、住房公积金绩效审计的目标、内容、评价指标和方法等方面对公积金绩效审计作些粗浅探讨。

一、开展住房公积金绩效审计的必要性

(一)开展绩效审计是住房公积金的快速发展的需要。从住房公积金归集和使用的规模看,住房公积金的快速发展,使得其归集、使用和管理机制上发生了重大的变化,客观上要求开展绩效审计。从公共财政体制建立的需要看,注重社会管理和公共服务是经济发展到一定阶段的产物。公共财政体制要求强化对公共资金流转过程与使用效果的监督与评价,也必然要求开展绩效审计。

(二)开展绩效审计是突破住房公积金传统的财务收支审计局限的需要。伴随住房公积金制度的快速发展,审计必须突破住房公积金传统的财务收支审计局限,重点关注住房公积金制度存在的缺陷,如缴存政策不合理,缴存差异大,住房公积金大量沉淀,投资效益低下等制度层面存在的大量问题,从体制、机制的角度对发现的问题进行分析,提出解决的办法和建议,满足成果使用者对审计的要求。

(三)开展绩效审计是审计工作转型的需要。审计署对绩效审计项目在年度审计项目计划中所占的比重有明确要求,安徽省审计厅也要求审计机关力争到2011年以后实现绩效审计项目在年度审计项目计划中所占的比重要达到80%,最终实现从由财务收支审计为主导的阶段向以绩效审计为主导、财务收支审计与绩效审计同时并存共同发展的阶段的重要转变。Www.YBASK.cOm不失时机地选择并开展住房公积金绩效审计,是政府审计从传统审计向现代审计过渡的标志之一。

二、住房公积金绩效审计的目标

(一)真实性、合法性。近几年来,尽管随着住房公积金经常性审计的开展,住房公积金制度的逐步完善,住房公积金领域里违法违规问题逐年减少,但是挤占挪用、违规投资、损失浪费的问题依然存在,并直接制约着住房公积金效益的发挥。因此,在相当长的时期内,对住房公积金的真实、合法性审计仍是审计机关的重要任务。

(二)安全完整性。是我国住房公积金绩效审计的一项重要目标。在真实性审计的基础上,住房公积金绩效审计应通过对住房公积金制度和政策的评估以及对决策、资金管理、使用效果等方面的审查,揭露反映体制转轨时期影响经济活动效益、效果和效率的体制性、机制性和管理性问题。

(三)经济性、效率性、效果性。在保证住房公积金真实完整的基础上评价政府部门管理、使用住房公积金的经济性、效率性和效果性。

(四)公平性。我国的住房公积金制度基本框架仅仅初步形成,仍处于不断改革和完善的阶段,特别是住房公积金不同受益人群之间、不同单位之间、不同地区之间的差异,公平性原则未得到重视并体现在每项制度和政策中去,导致不同地区之间住房公积金不平衡,或是同一地区不同单位之间、不同群体之间归集额和归集比例都存在较大差异。住房公积金中公平的实现,将极大影响住房公积金制度功能的发挥,故绩效审计必须高度关注住房公积金公平性审计。

三、住房公积金绩效审计的内容

(一)住房公积金使用的效果性审计。从我国住房公积金使用政策来看,主要用于个人住房公积金贷款,闲余公积金投资的范围限于银行存款、买卖国债等,因此在审计时应重点关注以下四个方面。

1.审计个人住房公积金贷款使用情况,分析个人住房公积金贷款余额与住房公积金归集余额占比情况,进而分析资金沉淀率的高低状况和成因。

2.个人住房公积金贷款流向。通过住房公积金贷款人群的分析,揭示公积金制度设计上的缺陷和惠及面。

3.住房公积金的放贷存在的潜在风险。由于目前住房公积金管理中心对贷款回收采取的是委托银行在借款人的工资收入中按时扣款,因而存在部分公积金借款人因工作变动、中途退休、调往异地、自动离职、下岗以及非正常身亡等导致贷款回收的风险增大。

4.闲余公积金投资情况。分析银行定期存款、活期存款、购买国债的比重,以及各自获得利息收入的比重,进而分析公积金增值目标的实现情况。

(二)住房公积金政策中的管理制度效率性审计

1.对现行住房公积金管理制度效率性的审计。一是住房公积金覆盖面的效果性审计。通过住房公积金覆盖面的审计,分析归集单位类型和缴存职工性质,从制度上揭示住房公积金使用的效果性。二是缴存和使用过程中的公平性审计。通过对归集单位职工收范文大全整理*入水平审计分析,调查公积金缴存人群和贷款人群的收入水平与城市居民平均收入水平的差距,说明公积金制度的受益人群在城市中整体上是处于较高收入群体还是低收入群体。表明公积金制度是否存在收入水平上的不公平。三是用于城市廉租房建设资金的调剂性审计。目前公积金增值收益的分配管理中规定,住房公积金增值收益要用于提取不低于60%的风险准备金和上交财政的公积金中心管理费用,剩余资金作为城市廉租住房建设的补充资金。通过审查提取专项资金后的剩余资金是否全部作为城市廉租住房建设的补充资金,及其占当年住房公积金增值收益的比例,分析对当地廉租房建设是否起到支持作用和对低收入群体的政策倾斜。四是公积金中心管理费用使用制度的规范性审计。其管理成本控制如何,将影响住房公积金的运行效率。上述四个方面的审计调查分析,应是住房公积金绩效审计需要关注的重点。

2.关注宏观调控下的住房公积金政策调整的变化。从建立健全住房保障制度提供金融支持的角度出发,全面客观的分析住房公积金发展过程中面临的问题,分析住房公积金政策调整是否起到平抑房价、

[1] [2] [3] 下一页

  • 上一个领导讲话:

  • 下一个领导讲话:


  • 看了《住房公积金绩效审计论文》的网友还看了:
    [工作报告]住房公积金政务公开工作报告
    [工作报告]住房公积金管理中心“五五”普法工作自查总结
    [经济工作]在创卫第二阶段动员暨清理住房公务车辆管理工作会

    经济工作
    普通领导讲话在全市市直部门招商引资暨百日会
    普通领导讲话外资并购我国上市公司的影响因素
    普通领导讲话泥塑教育对发展儿童立体感的促进
    普通领导讲话副县长在全县工业经济形势分析会
    普通领导讲话深入开展2007红盾护农行动,为“
    普通领导讲话在市促进县域经济财政工作会议的
    普通领导讲话街道招商引资暨财税工作座谈会发
    普通领导讲话在全市国税系统基层建设工作会议
    普通领导讲话在2007年全省地勘经济工作会议上
    普通领导讲话努力开创我县水果流通工作新局面
    普通领导讲话在全县国税系统党风廉政建设工作
    普通领导讲话加快经济发展建设促进服务业加快
    领导讲话
    普通领导讲话[经济工作]在全县经济工作座谈会上
    普通领导讲话[组织人事]在全市政府系统办公室主
    普通领导讲话[经济工作]农村信用社领导上半年工
    普通领导讲话[工作报告]在先进性教育领导小组会
    普通领导讲话[组织人事]在全市“三级联创”动员
    普通领导讲话[组织人事]村“两委”换届选举工作
    普通领导讲话[工作报告]2009年镇政府工作报告
    普通领导讲话[经济工作]“诚信做人、依法纳税”
    范文大全
    普通范文[科学发展观]2009年财经系学习实践科
    普通范文[实习报告]机车间主任实习报告
    普通范文[范文大全]2009年上半年文化产物工
    普通范文[范文大全]市政府关于严厉制止违法
    普通范文[个人简历]教师应聘简历
    普通范文[规章制度]物业公司岗位职责
    普通范文[范文大全]广州辅警门续:女车主接
    普通范文[调查报告]社区建设学习考察报告
    演讲致词
    普通演讲[爱国演讲]爱国主义演讲稿——回看历
    普通演讲[爱国演讲]与“三个代表”一起同行爱
    普通演讲[主持词]煤矿安全工作会议主持词
    普通演讲[学生演讲稿范文]语文课前演讲稿:秋雁
    普通演讲[开业开幕]在社区送温暖活动仪式上的
    普通演讲[婚礼大全范文]婚礼进行时  闹洞房的来历
    工作范文
    普通党建工会[思想汇报]学习胡锦涛同志“七一”重
    普通公文方案[公文写作]对农业税征收、减免政策情
    普通汇报体会[思想汇报]2010年党员学习四强四优活
    普通汇报体会[经验材料]乡镇党委基层组织创新工作
    普通汇报体会[心得体会]大学生廉洁教育心得体会
    普通公文方案[申报材料]文化广电新闻出版局(体育
    普通汇报体会[心得体会]银行服务工作感想
    普通公文方案[合同范本]中外专有技术许可合同范本
    普通汇报体会[征文演讲]第27个教师节演说范文7篇
    普通领导讲话[经济工作]在全县国税工作会议上的讲
    普通党建工会[政府政务]在全市国有粮食购销企业改
    普通总结[工作汇报]临管处纪检监察工作汇报(