推进反腐倡廉加强作风建设为更好更快发展提供坚强保证
﹙二○○九年二月六日﹚
刚刚过去的2008年是很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局势和严峻考验，全市上下坚持以科学发展观为指导，积极应对、迎难而上、开拓创新，呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、事业进步、人民安居乐业的良好局面。成绩来之不易，这与我们大力加强党的建设、加强反腐倡廉建设密不可分。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关，把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩防体系建设，深化反腐倡廉教育，加强对权力运行的监督制约，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，反腐倡廉建设取得了明显成效，为推进全市经济社会更好更快发展做出了重要贡献。全市纪检监察干部付出了艰辛的努力，发挥了积极的作用。在此，我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢和亲切的问候！
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下三点。
一、始终把坚持服务大局作为首要任务，为更好更快发展保好驾、护好航
保增长、调结构、强基础、惠民生是今年我们一切工作的中心。在新的一年里，全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要紧紧围绕这一中心开展工作，一切服从于这一中心，一切服务于这一中心，扎实做好反腐倡廉工作。
一是要着力在加强监督检查上下功夫，推动各项决策部署的贯彻落实。纪检监察机关作为党和政府的执纪监督专门机关，在督促检查落实上承担着重要职责，要有针对性地开展监督检查工作，确保市委、市政府的决策部署落到实处。lOcalhost要加强对扩内需、保增长政策措施执行情况的监督，尤其是对重点项目的规划、立项、审批、建设以及资金管理使用等，加大跟踪检查力度，确保不出任何问题。要加强对推进产业结构调整、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设等各项政策措施落实情况的监督检查，确保把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为成果。
二是要着力在预防和惩治上下功夫，加大反腐倡廉工作力度。反腐倡廉与经济发展不是对立的，而是相互促进的。没有一个风清气正的环境，经济就不可能健康发展，党员干部也不可能有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。因此，在推进经济发展的同时，要始终毫不放松地推进反腐倡廉建设，坚持两手抓，一手抓预防，深入开展党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和警示教育，引导广大干部特别是领导干部强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政规定，筑牢拒腐防变思想道德防线，从源头上预防和制止腐败现象的发生。一手抓惩治，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的行为，索贿受贿、徇私舞弊的行为。对已经暴露出来的腐败问题，要抓紧查处，坚决打击，决不手软。
三是要着力在纠正不正之风上下功夫，切实维护群众利益。群众利益无小事。要惠民生，必须坚决纠正损害群众利益的不正之风。纪检监察机关要会同有关部门，重点解决好食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。要强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和其他专项资金的监管，严肃查处各种违纪违规行为。加强对中央税费改革政策落实情况的监督检查，防止出现变相新增收费项目。继续治理教育收费、医药购销、涉农负担、侵害农民工合法权益等不正之风，清理和规范评比达标活动。要建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的监督体系，拓宽了解社情民意的渠道。要坚持纠建并举、寓纠于建，逐步健全维护群众利益的相关制度，形成纠正不正之风的长效机制。
四是要着力在提高行政效能上下功夫，努力优化发展环境。提高行政效能既是优化发展环境的重中之重，也是纪检监察机关的重要职责。要继续深化行政审批制度改革，推进并联审批、全程代理服务和“行政审批专用章”制度，取消不合理的前置审批条件和收费项目，简化审批环节和办事流程，提高工作标准，提高办事效率。要加大监督检查力度，对不作为、乱作为、影响和损害发展环境行为，要坚决予以查处。要综合考虑反腐倡廉的政治经济社会效果，理直气壮地保护改革者，满腔热忱地鼓励创业者，坚定不移地支持干事者，毫不留情地鞭笞懈怠者，真心诚意地宽容失误者，铁面无私地惩处腐败者，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力渡难关的良好氛围。
今年面临的形势，很可能是本世纪以来最为困难的一年。如何应对当前的经济形势，克服困难、渡过难关，从中央到省到市，都研究制定出台了一系列的政策举措，这些政策举措落实的如何，对于一个地方的发展至关重要。所以，今年我们党的建设和纪检监察等各方面工作，都要紧紧围绕着确保中央和省、市委各项重大举措落实来开展。同时，我们也要看到，在这一轮的经济发展周期中，谁对中央和地方的各项政策措施落实的到位，谁就抢占了发展先机，谁就能在应对挑战、克服困难中取得主动。这里面很重要的一个因素就是提高行政效能、优化政务环境。行政效能、办事效率，规范行政、依法行政，特别是政务环境，是一个地方后发优势的重要组成部分。对此，各级党委、政府一定要高度重视，各级纪检监察机关要认真对待、言出法随、抓好落实。
二、始终把加强党性修养和作风建设作为重要责任，努力营造风清气正、干事创业的良好环境
党性纯则作风正，作风正则事业兴。我们能不能推动更好更快发展、在新一轮发展格局中抢占制高点，关键取决于广大党员干部的党性强不强，作风硬不硬，模范带头作用发挥得好不好。当前，我市干部队伍素质总体来讲是高的，作风是硬的，宗旨意识是牢固的，这是主流，必须充分肯定。对这一点，一定要有一个基本判断，要广为宣传。这既是宣传一个地方的政治生态环境，也是宣传投资环境。外商来我市投资看什么，关键看我们干部的素质，所以要大力宣传。但是也必须清醒看到，我们的干部思想作风还存在着诸多与科学发展观及宗旨要
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