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在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话           
在全市党风廉政建设暨反腐败工作会议上的讲话

党风廉政建设和反腐败工作是一个老话题,是一项年年抓、经常讲的常规工作,但老话题有新内容,常规工作有新要求,必须常谈常新、常抓不懈。虽然近年来我们倡导少开会,但党风廉政建设会议每年开,目的就是让各级领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。特别是在当前社会变革转型时期,人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元、多变、多样的新特点,*****的发展处于由“跳”转“跨”、努力实现“十一五”发展良好开局的新阶段,加强党风廉政建设尤为重要、更具现实意义,“站在新起点、实现新跨越”需要好的作风来实现,构建和谐社会需要好的作风来推进,建设一支过硬的党员干部队伍需要好的作风来保障。所以说,党风廉政建设不仅事关干部形象,而且事关社会风气、事关跨越发展。今天的会议采取集体学习与交谈相结合,刚才大家学习了《周恩来的十条家规》、《大有大无周恩来》两篇文章,周恩来的廉政勤政之道、治国治家之道是我们学习的榜样,为我们立了一面镜子,这两篇文章是加强党风廉政建设的生动教材,希望大家会后静心深学,并通过一定形式组织班子成员和工作人员学习。

*****这几年的党风廉政建设和反腐败工作经过上下共同努力,取得了明显成效,开创了历史上最好的时期之一,具体可以归纳为“四个强化”:一是以刹三风、三不准、约法三章等为重点,各级干部廉洁自律观念进一步强化,去年底年度考察有61个单位领导班子和400名科级领导干部“廉洁票”得票率达到100;二是以“六项问责”为重点,各级干部尤其是“一把手”的责任观念进一步强化,形成了较强的廉政建设领导体制和工作机制;三是以公开采购、延伸任中审计和建立一般干部“逢进必考”、领导干部“逢提必争”选人用人新机制等为重点,各个层面预警防范措施进一步强化,呈现出既治标又治本、标本兼治的好局面;四是以聘请社会监督员、开展评议活动、严肃查处违纪案件等为重点,监督查处力度进一步强化,增强了对违法违规行为的震慑力。loCaLhost党风带动了政风,影响了民风,推进了干部作风,形成了全市风正心齐劲足的大好局面,赢得了*****近几年的超常规跳跃式发展,成为历史上发展最快最好时期之一。实践证明,*****的干部队伍素质是高的、凝聚力是强的,是一支组织放心、百姓信赖、能够带领全市上下取得更大成就的优秀团体。在肯定大局、肯定主流的同时,也要看到现实中还有与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的个别现象,面上还存在着一些带有共性的问题,具体表现为“四个不够”:一是认识不够深。有的领导干部思想重视程度不够,没有象抓经济发展那样抓党风廉政建设,重发展轻廉政,重查处轻教育,对辖属特别是有点实权的干部教育不够、疏于管理,导致个别干部行为不轨、违法违纪;有的干部对廉政缺乏正确全面的认识,认为在社会转轨变型期、市场经济发育期,吃点喝点、要点拿点不是什么大问题。二是作风不够佳。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位,工作上只求泛泛一般、应付公务,不求在位有为、多做贡献,业绩上只顾眼前利益、求快要“显绩”,不顾长远发展、嫌慢避“潜绩”,责任上只为上级负责,少为群众考虑,对上与对下负责相统一的问题解决的不够好。三是服务不够优。有的部门服务意识不够强、有小团体利益倾向,喊的多、做的少,承诺较多、兑现不够,存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象;有的执纪执法单位工作程序不公开,首问负责、时限要求落实不到位,收费标准弹性大。四是守纪不够严。个别机关管理松弛,纪律涣散;个别领导干部特别是“一把手”自我要求不严,制度执行不够,不能率先垂范,影响了机关制度的有效落实;有的机关工作人员工作不到位,上班时间串岗离岗,工作时间办私事、上网娱乐等;单位之间、科局长之间相互吃请的现象一定程度仍然存在,个别干部利用职权谋私利的问题时有发生;等等。上述问题和现象的存在,与全市风正心齐劲足的发展氛围不相称,与全市人民的期望和要求有差距,我们必须从对组织、对群众、对干部个人负责的高度来抓紧解决。

今年的党风廉政建设和反腐败工作,要以开展“环境提升年”活动为主线,以保障和服务新的跨越为着力点,抓警示教育提高自律能力,抓打击查处提高约束能力,抓制度完善提高预防能力,严格做到“四查”,即:“穷庙富方丈”坚决查、“小金库”经常查、涉民案件及时查、在位不为问责查,以此教育和引导各级干部升华廉政观念,增强拒腐能力,创优服务环境,倡树良好形象,共谋新的跨越。具体要“树立四个观念、增强四个意识”:

一、树立“为政要守规”的观念,增强纪律意识。没有规矩不成方圆。党的纪律就是“规矩”,就是制度,就是标准。作为干部特别是领导干部,必须牢固树立“为政要守规”的观念,努力做到“三个经常”:

一要常温党章之严。国有国法,党有党章。党章是最根本的党规党法,是立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。胡总书记在中纪委六次全体会议上提出全党要学习党章、重温党章,对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说具有深刻的现实意义和长远的历史意义。中央明确指出,这些年来党风廉政建设中的一个突出问

题,就是一些党员、干部的纪律观念淡薄,一些党组织执纪不严格,出现了有令不行、有禁不止的现象;现在有些同志头脑中讲政治的要求淡化了、遵守政纪的意识淡化了,有一些人对党的方针政策合意的就执行,不合意的就不执行,自由散漫,我行我素;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至听信政治谣言。因此,党中央把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓,以此增强各级对学党章、用党章的认识。党章规定了四项纪律,就是政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,其中最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。对此,中央提出了“五个决不允许”:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,

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