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在十七大召开前的作风建设年活动领导小组会议上的讲话           
在十七大召开前的作风建设年活动领导小组会议上的讲话
在十七大召开前的作风建设年活动领导小组会议上的讲话
(2007年9月3日)

同志们:
这次会议的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记6.25重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神,按照省市党代会精神和市委六届四次全会的部署,回顾前阶段工作特别是十二项重点工作进展情况,进一步明确任务,落实措施,加大力度,确保作风建设年活动扎实有序推进。刚才,重点工作牵头单位汇报了进展情况和下步打算,坤民、敏奇等同志对下步工作提出了具体要求,讲得很好,我都赞成。希望各单位认真抓好落实,把作风建设各项工作不断推向深入。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,客观估价作风建设前阶段工作成效
从3月份以来,各级各部门认真贯彻落实全市作风建设年活动动员大会精神,围绕市委提出“四个新”的目标要求,全面实施“3233”推进计划,狠抓各项重点工作落实,有力地推动和促进了全市各方面工作。主要有以下五个特点:
1、“三项教育”深入开展,营造了浓厚的发展氛围。组织全市广大党员干部认真学习胡锦涛总书记6.25重要讲话和在在浙江考察时的重要指示精神。充分发挥新闻媒体等各类宣传阵地作用,开展巡回宣讲、论坛报告等活动,广泛宣传省、市党代会精神。认真贯彻落实市委六届四次全会精神,通过专栏、专题、专访等形式,积极营造开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”活动的舆论氛围。紧扣“树新形象、创新业绩”主题,深入开展“千名干部蹲点调研谋发展、促和谐”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动,全市17名市级领导、172名县局级领导、1192名乡镇和县区部门领导深入基层蹲点调研,梳理解决了当前经济社会发展和民生方面的一些突出问题。LOcalHOst重点抓好中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的落实,组织党员干部特别是领导干部认真进行对照检查和自查自纠。开展新一届市政府部门行政主要负责人任期履职公开承诺活动,促进领导干部勤政廉政、依法行政。通过三项教育活动,进一步增强各级领导班子和党员干部实施增强“三力”、奋力崛起发展战略,加快建设现代化生态型滨湖大城市的责任感和使命感,全市上下想发展、谋发展、促发展氛围越来越浓厚。
2、“两年”活动扎实推进,保持了经济运行良好势头。制定下发了 “企业服务年”、“项目推进年”活动两个实施方案,召开经济形势分析会、重点建设工作汇报会等一系列会议,层层分解目标任务,逐项落实工作责任。以实施“双百亿工程”和“亿元项目攻坚活动”为抓手,完善项目推进协调机制,在建设项目筹资融资、保障工业项目用地、提高招商引资项目成功率等方面创新举措,通过深化项目前期工作、提高工业用地集约利用水平、加大银企合作和融资力度、推行“招商选资” 、狠抓“大好高”项目引进等措施,着力缓解土地、资金等要素制约,确保重点建设、工业项目、招商引资工作顺利推进。上半年,全市经济继续保持平稳较快发展势头,实现生产总值412.5亿元,同比增长14.5%;财政收入61.79亿元,其中地方财政收入33.94亿元,分别增长29.23%和30.12%。
3、“三大工程”逐步深化,增进了同基层群众的感情。深化“456”民生工程,制定并实施涉及城乡就业、社会保障、医疗卫生、居民住房等十大类为民办实事项目,目前各项工作进展情况良好。开展了以“走进矛盾破难题、关注民生解民忧”为主题的为民服务月活动,出台了一批便民利民的政策措施。完善“双千万”结对帮扶工程,及时调整结对帮扶对象,拓宽帮扶形式和内容,确保结对帮扶全覆盖。今年以来,全市有982名困难党员、15078户困难群众纳入结对帮扶范围。实施群众满意“双评”工程,制定《市级机关效能测评工作实施意见》,完善机关作风建设综合评价体系。在32个部门单位所属的1208个基层站所和办事窗口,广泛开展了民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动,增强基层站所的服务意识和服务能力。集中开展了治理教育乱收费、药品使用环节检查、清理评比达标表彰、整治企业违法排污、劳动用工监督等专项行动,切实纠正损害群众利益的突出问题,进一步改善了党群干群关系。
4、“三项创建”整体推进,促进了机关效能的提升。扎实推动学习型机关创建,制定《全市干部理论学习指导意见》,健全理论学习各项制度,通过举办21世纪专题报告会、各类读书等活动,引导党员干部加强理论学习,不断增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。着力提升机关效能,在市、县两级建立了150个机关效能监测点,重点收集机关效能和作风建设方面的意见建议,加强对群众投诉的热点问题处理情况的专项效能监察,已有37人次受到了效能追究。注重节约型机关建设,认真落实精文减会各项规定,实行公务午餐快餐制,改进公务接待方式。制定了《加强市级机关节能降耗工作的实施意见》和年度推进计划,在机关部门全面推行节水、节电、节油、节约办公用品等节能降耗各项措施。
5、监督检查动真碰硬,推动了面上工作的开展。向700多名市人大代表、政协委员发放了《全市作风建设年活动调查问卷表》,举办“我为作风建设建言献策”活动,广泛征求对作风建设的意见建议。对三县两区、部分乡镇、街道和27个市级部门的机关效能、作风建设情况,以及执行省市“禁令”的情况进行了突击检查,针对检查中发现的问题,及时进行通报处理。制定下发了《关于严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股的通知》,严肃机关工作纪律。分组对93个部门单位开展作风建设情况督查,定期通报作风建设重点工作月度推进情况,推动面上工作平稳有序开展。
总的来看,前阶段工作特别是十二项重点工作进展顺利、成效初见。但我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足:一是少数部门重视程度还不够,存在着等、靠的思想,工作主动性不强,处于被动应付状态。二是面上推进不平衡。少数部门对作风建设重点工作部署不及时,推进力度不大,工作进展缓慢。三是工作创新不够。有的部门照抄照搬上级要求,与部门实际和日常工作结合得不紧,活动的针

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