围绕企业改革发展稳定大局 进一步加强和深化企业效能监察工作
公司党组副书记、副总经理

同志们：
公司成立以来我们首次召开效能监察工作座谈会，主要任务是传达贯彻集团公司效能监察工作座谈会和福建省国有企业构建惩防腐败体系工作座谈会精神，回顾交流近年来公司系统效能监察工作的实践经验，研究探索新阶段效能监察工作的方式方法，通过交流、提炼、提升，进一步推动此项工作的深入开展，为促进企业健康发展服务。
刚才听了几个单位的经验交流，包括看了一些同志写的论文，我觉得各基层单位这几年确实在开展效能监察工作这方面进行了积极努力的探索，形成了非常好的经验，值得我们进行交流、提炼、提升。这也是一种资源共享。比如说，火电厂的燃料效能监察工作，通过交流大家就可以从中学到一些有益的工作经验，这种形式非常好，从事纪检监察的同志平时也难得有这个机会，所以这次就提供给大家一个的交流平台，使得大家能够相聚在一起探讨经验。上午进行了纪检业务方面的培训，这种形式也非常好。大家知道，厂网分开后我们发电企业面对的竞争压力非常大，工作任务也非常繁忙，工作的方式方法上也发生了很大的变化，在效能监察工作方面，常抓不懈，我们也有些新的做法，但是关键的问题是要使这项工作取得实效，通过工作经验的交流得以提升。
前面，圣秀同志传达了迟组长在集团公司效能监察工作座谈会的讲话精神和福建省国有企业构建惩防腐败体系工作座谈会精神，我们要认真领会和贯彻执行。希望大家按照集团公司和今天这个座谈会的要求，互相借鉴好的经验，结合本单位的实际，积极开展效能监察工作，把这项工作提高到一个新的水平。LoCALhOST下面我就进一步推进公司系统效能监察工作讲几点意见。
一、公司成立以来效能监察工作取得的初步成效
效能监察工作是国资委确定的中央企业反腐倡廉三项重点工作之一。集团公司高度重视，认真研究和部署效能监察工作。在9月召开的专题座谈会上，迟文江组长强调效能监察工作是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项重要工作，是企业反腐倡廉工作的龙头，是企业健康发展的根本保证。福建公司党组坚决贯彻落实国资委和集团公司的部署和要求，将企业效能监察工作纳入企业经营管理和党风廉政建设工作中，效能监察工作取得了初步成效，为公司改革发展作出了积极贡献。
（一）效能监察工作在公司各企业中得到广泛开展。
公司各企业认真贯彻落实集团公司和福建公司关于开展效能监察工作的部署，在深化改革和加快发展的进程中，紧密联系实际，把效能监察纳入企业经营管理工作中，统一安排，同步运作，督促检查，抓好落实，充分发挥了效能监察在企业经营管理活动中的监督保证作用。一是针对企业生产经营管理关键环节中存在的效益、效率、质量、安全等问题开展效能监察。许多企业选择基建项目、招投标管理、合同管理、燃料物质采购、质量安全等内容进行效能监察立项工作，在推动企业管理体制机制制度完善与创新方面中发挥了积极作用。特别是燃料管理效能监察方面，关口前移，解决了劣质煤、掺假煤等严重威胁机组设备安全和稳定运行的突出问题，加大对煤质、煤量的监控力度。二是针对企业资金运作管理中存在的突出问题开展效能监察。不少企业把资金管理作为效能监察的着力点之一，组织审计监督等力量，在对外投资、借贷、担保、备用资金、不良债权等方面积极开展效能监察，促进了对大额度资金的规范管理，提高了资金周转效率。三是针对资产清查评估及处置等工作开展效能监察，加强了资本运营的监督，维护了国有资产安全和实现保值增值。四是针对侵害职工合法权益的问题开展效能监察。许多企业对与职工切身利益相关的热点、难点问题，认真进行效能监察，维护了职工合法权益。
据统计：自2004年以来, 公司系统各单位按照《集团公司效能监察暂行办法》普遍开展效能监察工作,每个单位每年均选择一至两个项目进行立项，自公司成立以来公司系统效能监察共立项72项。效能监察工作取得了较好的成效。
（二）效能监察工作逐步向企业管理的深层次拓展。
各单位围绕企业改革发展稳定的大局，推动效能监察融入企业经营管理活动中，逐步向更深的层次拓展。各单位坚持完善经营管理与源头防腐相统一，通过效能监察促进企业加大从源头上治本的力度，使得效能监察从一般经营管理的纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展，从事后监督向过程监督推进，从具体项目监察向综合管理监督延伸。今年4月至11月，我们在公司系统中广泛开展“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察，分三个方面九个子项细化效能监察项目，着重在燃料管理、检修技改、群众关心的热点问题，财务、物资、经济合同和在建工程项目管理上开展效能监察。从总体情况看，系统各单位效能监察的选题立项已经从企业生产经营管理行为，向资本运营和资产基础管理的深层次延伸，呈现出向纵深发展的态势。近两年来，我们分别组织开展了清产核资效能监察和不良资产管理效能监察。2004年开展的清产核资效能监察，就取得了明显的成效。各单位纪检监察部门配合相关清产核资部门，加强工作的联系和沟通，积极主动地参与清产核资全过程的监督检查，确保了清产核资工作的顺利进行，系统未发生故意高估或低估资产、故意多列或少列负债、故意多列或少列资产损失等违规违纪行为。今年3月至11月，公司分“调查摸底、选题立项”、“组织实施、落实整改”、“改进管理、总结提高”三个阶段，在系统内全面开展不良资产管理效能监察，共挽回经济损失14.76万元,节约资金471.32万元。
（三）效能监察工作促进了企业内部管理机制的建立健全。
公司系统效能监察工作紧紧围绕企业生产经营管理的重点领域和关键环节，查找管理中的薄弱环节和漏洞，提出整改措施和建议，督促有关部门加强制度建设，理顺工作程序，促进各企业生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。同时为进一步强化对规章制度落实情况的监督检查，严格责任追究，坚决制止有规不依、

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