加大工作力度 建立长效机制
坚持不懈地抓好优化经济发展环境工作
###

同志们：
刚才，##书记作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了县纪委第四次全会以来的工作，安排部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务。等一下，#书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。根据会议安排，下面我就全县优化经济发展环境工作讲三点意见。
一、认清形势，统一认识，切实增强优化经济发展环境的紧迫感和责任感
2005年，县委、县政府把建设“诚信##”作为优化经济发展环境工作的重要内容，在严格执行政策、坚决兑现承诺、坚持公正执法、实行快捷办事、推行优质高效服务和严格责任追究等方面狠抓工作落实，取得了一定成效。
（一）突出宣传教育，优化经济环境意识不断增强。去年3月份全县优化经济环境工作会议召开后，各单位层层召开会议，传达会议精神，组织学习省、市、县一系列优化经济环境的文件。并根据县里的总体部署，建立了优化经济发展环境、加强机关行政效能建设的领导班子，制定了本单位工作方案，组织干部职工开展了环境意识教育、诚信建设教育、警示教育和制度教育，聘请了执法执纪及优化经济环境工作监督员，使各单位的优化环境和效能建设工作稳步有序地开展起来。同时，通过编发《机关效能建设动态》简报、书写横幅标语、电视台专题报道等多种途径，广泛开展宣传发动，使全县上下的思想认识得到了进一步提高，优化经济发展环境的意识和责任感、紧迫感不断增强。
（二）突出诚信建设，优化经济环境工作不断深化。LocAlhOst一是严格执行政策。落实上级政策不折不扣。如工商部门在执行下岗失业人员再就业优惠政策方面；税务部门在执行民营企业有关税收优惠政策方面等都是不折不扣的落实到位。很多单位在立项、审批、办证、收费方面都制定了优惠政策和便民利民措施。如县畜牧局为促进我县养殖业发展，引进国外优质杂交牛，免费为群众配种；县质监局为企业开展了“即时、优质、上门、免费、维权”五项特殊服务活动。二是切实兑现承诺。去年初，县直49个重点单位就许可事项、办证办照、年检年审、执法检查、执收执罚、限期办结及违诺责任等与诚信建设有关的事项，以公开栏、报刊、电视、卡片等形式向社会作出公开承诺。一年来，各部门狠抓了各项承诺的兑现。从检查的情况看，绝大多数部门和单位履行承诺方面是做得比较好的，做到了有诺必办、有诉必复。三是坚持公正执法。各执法部门严格做到了在执法检查中按程序办事，依法进行检查，对同一事项避免重复检查、交叉检查。县直行政执法单位普遍推行了执法过错责任追究制，并实行目标管理考核，不断规范工作人员执法和服务行为，使以往随意执法等行为得到了纠正，促进了执法的公正。四是实行快捷办事。去年，各服务性部门分别在政务公开栏上公开了办事程序和要求、收费项目和标准等相关事项，简化了程序，缩短了时限。前段时间，随着县政务服务中心开始正式运转，相关部门的人员和职能都已进驻中心，从而进一步增强了机关工作透明度，提高了办事效率，方便了广大群众。
（三）突出制度建设，优化经济环境工作规范化程度不断提高。一是完善效能建设八项制度。全县各级各部门按照建设诚信江华的具体要求，结合实际，对已建立的效能建设八项制度分别进行了补充和完善。二是建立行政过错责任追究制度。根据国务院第三次廉政工作会议提出的行政执法机关普遍建立行政执法评议制度和行政执法过错责任追究制度的要求，各单位结合自身职能，出台了一系列规章制度，坚持用制度管人，取得了初步成效。三是建立行政效能投诉机构，确保制度实施。各单位都设立了行政效能投诉机构，公布了投诉电话，设置了意见箱，并确定了专人受理和处理群众投诉。四是健全优化经济环境工作机制。县优化办进一步完善了工作机制，建立了优化经济环境测评、监督员、投诉受理处理、案件办理情况考核、典型案件通报等制度，使全县优化经济环境工作不断走向制度化、规范化。
（四）突出监督检查，促进优化经济环境工作各项措施落实。一是开展专项督查，促进工作落实。去年，县优化办组织调查组采取“五查五看”的形式，走访55个单位、走访群众200人次，召开座谈会37场次，广泛听取行政管理相对人的意见和建议，查摆重点问题，并针对存在的问题制定整改措施，限期实行改正。二是强化社会监督，抓好民主测评。去年10月份以来，县优化办组织部分人大代表、政协委员、民主党派人士、民营企业主、外资企业代表、个体工商户及基层群众等社会各界代表1000人，对县直47个重点单位开展了诚信建设满意不满意单位的测评活动。共评出诚信建设先进单位3个，诚信建设满意单位7个，诚信建设不满意单位3个。三是实施督办制度，严肃查办投诉案件。建立了案件督办制度，每季度通报一次案件查办情况，促使损害经济发展环境的案件和行政过错行为得到及时处理。2005年，县优化办共受理投诉案件54件，办结率达100%。四是突出重点，增强效能监察针对性。主要是围绕政府提速、依法行政、国有资产交易等方面进行效能监察，保障了各项制度的顺利实施。
总的来讲，去年全县各级各部门通过加强诚信建设，工作作风进一步转变，办事效率、服务水平逐步提高，投资环境进一步优化，外地客商纷纷落户江华，有力地促进了全县经济社会快速发展。但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县优化经济环境工作仍然存在不少问题，任务还十分艰巨。一是单位领导重视不够，优化环境意识不强，政策措施落实不力。一些部门和单位为了自身利益，缺乏全局观念，不正确处理条块关系，以部门条条框框来抵制优惠政策的落实，甚至对企业搞“四乱”行为，并且缺乏主动抓优化经济环境的积极性。二是服务意识不强，问题整改不彻底，行政效率仍然不高。一些部门和单位衙门习气十分严重、官僚作风根深蒂固，服务意识极其淡薄，办事程序尤为繁琐，推诿扯皮、效率低下的问题比较突出。三是责任意识不强，追究不到位，部门行业不正之风仍然存在。一些单位和部门优化经济环境投诉机制不健全，效能建设制度落实不够，内

[1] [2] [3] 下一页