同志们：
为了进一步贯彻落实中纪委五次省纪委六次和市纪委五次全会精神，更好地推动全年反腐倡廉各项工作任务的落实，经市委同意，市纪委决定召开全市上半年党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议。
下面，我就下半年工作讲三点意见：
第一，要加强学习，深化认识，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的主动性和责任感。党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任而确立的一项重要制度，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。也是纪检工作的一个重要手段和有效抓手。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，事关党风廉政和反腐败工作的全局，事关各项工作任务的落实，事关反腐倡廉工作的成效，也事关纪检监察机关在社会和群众中的威信和声望。党风廉政建设责任制实施八年来，各级各部门以责任分解责任考核和责任追究为重点，紧密联系各自实际，在实践中也探索出了各自贯彻落实责任制的模式和路子，并通过抓落实，也取得了显著的成效。但是，各级各部门在贯彻落实责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题，主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够，一般号召多，具体抓落实少，工作布置多，督促检查少，对党员干部的教育管理和监督不到位，不善于正确处理经济工作和业务工作与反腐倡廉工作的关系，对反腐倡廉工作“说起来重要，干起来不要”；有的牵头部门不能很好履行职责被动开展工作，甚至在一些地方和部门不断出现问题；有的纪检干部不注意学习纪检监察业务知识，特别是不注意认真学习领会上级精神，紧密联系本地本部门党风廉政建设的实际，提出切实有效的开展工作的办法和措施，有针对性地推进责任制实施，甚至对八年来实施责任制有厌战情绪等等。LocALHOSt对此，各级各部门一定要站在政治的和全局的高度，充分认识存在这些问题的危害性，进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的认识，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来，一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩，努力做到“两手抓，两手都要硬”。贯彻落实责任制，关键要突出四个环节：一是突出各牵头部门。各牵头部门要切实负起责任，认真履行职责，把落实责任制和部门的业务工作结合起来，抓好各自牵头工作任务的落实，力争通过下一阶段的努力，使各自牵头工作有新的进展，并取得显著成效。二是突出各级纪检监察机关。要加强责任制执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，促进各项工作落实。特别是要加强责任制考核方式方法的研究和实践，努力探索符合实际便于操作能够有力推动责任制落实的考核办法，创出责任制考核的新路。三是突出责任追究。各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段，按照责任制有关规定，严格责任追究，维护责任制的严肃性。四是突出考评结果。要更加有效地运用责任制考核结果，严格兑现奖惩。要通过建立健全相关制度，逐步建立起责任制考核与干部业绩评定奖励惩处选拔任用相衔接的机制。
第二，要突出重点，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。上半年，全市各级纪检监察机关和各有关部门按照市纪委五次全会提出的“服务第一要务，加强宣传教育，强化两项职能，加大惩处力度，注重源头治理，构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展反腐倡廉宣传教育领导干部廉洁自律纠风专项治理查办案件体制改革行政监察国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的阶段性成效。但是，无论是与上级的要求相比，还是以年初的安排部署来衡量，我们的工作还不同程度地存在差距和不足。对此，在下一阶段，重点抓好三项工作：
一是要抓好《实施纲要》的贯彻落实。各级各部门要按照市纪委五次全会的安排和市纪委监察局《关于进一步加强贯彻落实<实施纲要>有关工作的通知》要求，把长远和当前相结合，原则性和可操作性相结合，制定切实可行的方案和意见，并逐级审批。县（区）要重点制定2005年至2007年落实任务的实施方案和各年度任务分解表，市直部门要按照确定的牵头负责的工作，制定2005年至2007年落实任务的具体意见，并按年度提出任务目标要求和责任单位责任人。县（区）市直部门制定的实施方案和具体意见，必须于8月底前报市委贯彻《实施纲要》领导小组办公室审查，然后在党委常委会党组（党委）会讨论，再具体组织实施。
二是要切实纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，紧紧围绕全市工作大局，集中开展对发展环境的专项治理，下决心解决滥用职权吃拿卡要乱收乱罚违规审批设置障碍以及不作为乱作为等影响和破坏发展环境的行为，切实纠正和解决影响经济社会发展的突出问题。
要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是对违犯规定收送现金有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任纵容配偶子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博的要从严惩处。要注意纠正和查处领导干部在住房公款吃喝等方面存在的问题。
要认真开展征收征用土地城镇房屋拆迁中侵害群众利益企业违法排污中损害群众利益拖欠农民工工资和治理教育乱收费纠正医药购销和医疗服务中的不正之风减轻农民负担治理党政机关行业主管部门及其所属单位乱办班乱收费乱发牌证治理公路“三乱”等纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
要特别重视做好信访举报工作。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误或官僚主义行为造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。
要深入推进干部人事制度司法体制行政审批制度财政管理制度和投资体制改革，要继续完善建设工程项目招标投标经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让产权交易和政府采购等“四项制度”，要继续深入开展政务厂务村务公开，不断推进反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度，重点加强对行政许可法土地管理法招标投标法贯彻执行和

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