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县长在县政府2010年廉政工作会议上的讲话           
县长在县政府2010年廉政工作会议上的讲话

同志们:

县政府召开这次廉政工作会议,主要任务是贯彻中纪委二次全会精神和国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结2009年政府廉政建设工作,研究部署今年的工作任务。刚才,**同志就我县2010年廉政工作作了全面的发言,我完全同意。下面我再讲三点意见。

一、过去一年政府廉政工作的基本成效

2009年,全县政府系统以十七大精神和科学发展观为指导,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,扎实履行党风廉政建设责任制,着力解决损害群众利益的突出问题,不断推进体制创新和制度建设,全县政府系统廉政建设取得了新的成效,为经济社会突破发展提供了坚强的纪律保证。

(一)党风廉政建设责任制得到有效落实。坚持做到廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核,全面推行政府系统廉政责任书制度,突出抓好了领导干部“一岗双责”和“五个一”责任制的落实,狠抓农村基层党风廉政建设,配齐配强了农村基层党风廉政建设的队伍。建立了百里长廊廉政建设示范带,成为全省十四个农村党风廉政建设示范县之一。切实加强对领导干部经常化的廉政教育,认真贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,加大责任追究制度和“一票否决”办法贯彻力度,进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位,增强了各级各部门抓廉政建设的责任意识。

(二)群众关注的热点难点问题得到较好解决。围绕关系群众切身利益的少有所学、病有所医、老有所养等问题扎实开展专项治理,进一步加大了农村义务教育“两免一补”资金、农村合作医疗基金、民政社保资金使用情况的监督检查,增强了资金分配和使用的透明度,确保了各项惠民政策有效落实。LOcalHost在农村公路建设工作中,严格执行“一事一议”程序,保护了农民兴办公益事业的积极性。积极深化村务公开工作,全市村务公开和村级民主管理现场会在**召开。深入开展了治理商业贿赂工作,维护了公平的市场经济秩序。

(三)优化投资环境取得新的成效。认真贯彻《行政许可法》,坚持依法行政,切实加大行政效能监察,大力推行政务、村务、校务、事务四公开,进一步加大了第三轮行政审批项目清理的后续监督工作,堵绝了取而未消现象。全面落实纠风工作责任制,在教育、卫生两系统开展了政风行风评议,对42部门进行政风行风建设“千人问卷”调查测评活动,对群众满意率低的部门实行限期整改,加强对重点工作的监督检查,机关作风有了新的好转。把投资环境整治工作作为纠风工作的“亮点工程”来抓,34个部门重新修订公开了服务承诺,建立和完善了投诉查处快速反应机制等12项制度,为县域经济发展营造了良好环境。

(四)违法违纪案件得到了严肃查处。坚持有案必查、有访必核、查必有结,坚决维护国法和政纪的严肃性。以查处损害群众利益和与民争利违反退耕还林政策等案件为重点,09年共初核信访72件,转立案20件,给予纪律处分30人,移送司法机关6人,刑事处理9人,责任追究4人,收缴违纪资金50余万元。体现了政府对廉政工作的重视和反腐败的决心,教育了广大干部,取得了良好的警示效果。

在总结成绩的同时,我们还应清醒地看到,政府廉政工作还存在不少的问题:一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,履行“一岗双责”不到位,对下属单位和干部疏于教育、疏于管理,对违纪现象视若无睹,甚至包庇护短;二是个别部门大局意识不强,有令不行、有禁不止,政令不通的现象时有发生,工作效能还不高;三是群众对极少数干部以权谋私、损公肥私、权钱交易、与民争利等问题仍有一定的反映;四是少数部门、少数干部方法简单、作风不实、落实不力、人为制造矛盾的现象还不同程度存在。各级各部门一定要充分认识这些问题的严重性和危害性,站在保护干部、维护大局的高度,以更大的决心和强烈的责任感,扎实做好廉政建设和反腐败工作。

二、突出重点,服务大局,扎实推进政府廉政建设

2010年是实现县域经济社会突破发展的重要一年,也是开创政府廉政建设工作新局面的关键年。全县政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以科学发展观和十七大精神为指导,以构建和谐**为目标,以改革统揽预防腐败的各项工作,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,着力解决损害群众利益的突出问题,认真查处违法违纪案件,坚持教育制度监督并重,全面加强政风行风建设,大力优化投资环境,为经济社会发展提供坚强的纪律保证。

(一)规范行政权力运行,深入推进源头治理。

加强政府廉政建设,治本之策在于深化改革,创新机制。结合**县实际,今年我们着重要从规范权力运行入手,切实加大预防腐败各项制度的落实力度,努力从源头上根治腐败。

一是严格执行建设工程招投标制度。今年政府安排的投资项目是历史上最高的一年,管好用好项目资金是一项十分艰巨的任务。要把对重点建设工程项目的监控作为重点,强化对立项、报批、标底制作、招投标过程的监督,对重点、重大工程项目要从立项、设计、开工、验收等各个环节全程监督,积极推行不设标底,投标单位自主报价、合同定价、工程造价完全由市场决定的招投标办法,减少中间环节,杜绝暗箱操作,继续推行建设工程“备案制”和“双签双优”制,切实加强对建设工程领域的监督监管,规范建筑市场交易行为,严禁领导干部和行政监管人员打招呼,干预招投标,真正把建设工程招投标置于阳光之下。要规范工程决算制度,对重点建设工程由监察、审计、财政三家共同参与决算,认定工程量和工程变更,杜绝资金管理漏洞。

二是认真落实土地招拍挂制度。坚持政府垄断土地一级市场,盘活土地二级市场,坚持推行土地出让公开招拍挂和国有采矿权有偿转让制度,通过市场反映土地和矿产等资源价值,努力推进资源的市场化配置。进一步完善公开、公平、公正的市场化配制机制,实行土地矿产出让公示制度,严禁领导干部染指土地和私自协议出让土地,严肃查处违法违纪批租土地案件。

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