同志们：

县政府召开这次廉政工作会议，主要任务是贯彻中纪委二次全会精神和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结2009年政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，**同志就我县2010年廉政工作作了全面的发言，我完全同意。下面我再讲三点意见。

一、过去一年政府廉政工作的基本成效

2009年，全县政府系统以十七大精神和科学发展观为指导，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，扎实履行党风廉政建设责任制，着力解决损害群众利益的突出问题，不断推进体制创新和制度建设，全县政府系统廉政建设取得了新的成效，为经济社会突破发展提供了坚强的纪律保证。

（一）党风廉政建设责任制得到有效落实。坚持做到廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核，全面推行政府系统廉政责任书制度，突出抓好了领导干部“一岗双责”和“五个一”责任制的落实，狠抓农村基层党风廉政建设，配齐配强了农村基层党风廉政建设的队伍。建立了百里长廊廉政建设示范带，成为全省十四个农村党风廉政建设示范县之一。切实加强对领导干部经常化的廉政教育，认真贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大责任追究制度和“一票否决”办法贯彻力度，进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位，增强了各级各部门抓廉政建设的责任意识。

（二）群众关注的热点难点问题得到较好解决。围绕关系群众切身利益的少有所学、病有所医、老有所养等问题扎实开展专项治理，进一步加大了农村义务教育“两免一补”资金、农村合作医疗基金、民政社保资金使用情况的监督检查，增强了资金分配和使用的透明度，确保了各项惠民政策有效落实。lOCalhOSt在农村公路建设工作中，严格执行“一事一议”程序，保护了农民兴办公益事业的积极性。积极深化村务公开工作，全市村务公开和村级民主管理现场会在**召开。深入开展了治理商业贿赂工作，维护了公平的市场经济秩序。

（三）优化投资环境取得新的成效。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，切实加大行政效能监察，大力推行政务、村务、校务、事务四公开，进一步加大了第三轮行政审批项目清理的后续监督工作，堵绝了取而未消现象。全面落实纠风工作责任制，在教育、卫生两系统开展了政风行风评议，对42部门进行政风行风建设“千人问卷”调查测评活动，对群众满意率低的部门实行限期整改，加强对重点工作的监督检查，机关作风有了新的好转。把投资环境整治工作作为纠风工作的“亮点工程”来抓，34个部门重新修订公开了服务承诺，建立和完善了投诉查处快速反应机制等12项制度，为县域经济发展营造了良好环境。

（四）违法违纪案件得到了严肃查处。坚持有案必查、有访必核、查必有结，坚决维护国法和政纪的严肃性。以查处损害群众利益和与民争利违反退耕还林政策等案件为重点，09年共初核信访72件，转立案20件，给予纪律处分30人，移送司法机关6人，刑事处理9人，责任追究4人，收缴违纪资金50余万元。体现了政府对廉政工作的重视和反腐败的决心，教育了广大干部，取得了良好的警示效果。

在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到，政府廉政工作还存在不少的问题：一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足，履行“一岗双责”不到位，对下属单位和干部疏于教育、疏于管理，对违纪现象视若无睹，甚至包庇护短；二是个别部门大局意识不强，有令不行、有禁不止，政令不通的现象时有发生，工作效能还不高；三是群众对极少数干部以权谋私、损公肥私、权钱交易、与民争利等问题仍有一定的反映；四是少数部门、少数干部方法简单、作风不实、落实不力、人为制造矛盾的现象还不同程度存在。各级各部门一定要充分认识这些问题的严重性和危害性，站在保护干部、维护大局的高度，以更大的决心和强烈的责任感，扎实做好廉政建设和反腐败工作。

二、突出重点，服务大局，扎实推进政府廉政建设

2010年是实现县域经济社会突破发展的重要一年，也是开创政府廉政建设工作新局面的关键年。全县政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以科学发展观和十七大精神为指导，以构建和谐**为目标，以改革统揽预防腐败的各项工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，着力解决损害群众利益的突出问题，认真查处违法违纪案件，坚持教育制度监督并重，全面加强政风行风建设，大力优化投资环境，为经济社会发展提供坚强的纪律保证。

（一）规范行政权力运行，深入推进源头治理。

加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革，创新机制。结合**县实际，今年我们着重要从规范权力运行入手，切实加大预防腐败各项制度的落实力度，努力从源头上根治腐败。

一是严格执行建设工程招投标制度。今年政府安排的投资项目是历史上最高的一年，管好用好项目资金是一项十分艰巨的任务。要把对重点建设工程项目的监控作为重点，强化对立项、报批、标底制作、招投标过程的监督，对重点、重大工程项目要从立项、设计、开工、验收等各个环节全程监督，积极推行不设标底，投标单位自主报价、合同定价、工程造价完全由市场决定的招投标办法，减少中间环节，杜绝暗箱操作，继续推行建设工程“备案制”和“双签双优”制，切实加强对建设工程领域的监督监管，规范建筑市场交易行为，严禁领导干部和行政监管人员打招呼，干预招投标，真正把建设工程招投标置于阳光之下。要规范工程决算制度，对重点建设工程由监察、审计、财政三家共同参与决算，认定工程量和工程变更，杜绝资金管理漏洞。

二是认真落实土地招拍挂制度。坚持政府垄断土地一级市场，盘活土地二级市场，坚持推行土地出让公开招拍挂和国有采矿权有偿转让制度，通过市场反映土地和矿产等资源价值，努力推进资源的市场化配置。进一步完善公开、公平、公正的市场化配制机制，实行土地矿产出让公示制度，严禁领导干部染指土地和私自协议出让土地，严肃查处违法违纪批租土地案件。

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