所谓隐形腐败，是指从事行政事务性管理的工作人员滥用事务性权力谋取个人利益的行为。而隐形腐败实际是在一定范围内腐败的泛化。由于隐形腐败使人感到安全，并有托辞，所以参与隐形腐败的人数众多，使隐形腐败被许多人认可，甚至形成一种势力，一种市场，隐形腐败的后果是十分严重。认清隐形腐败的各种表现，研究遏制隐形腐败对策是十分必要的。

一、隐形腐败的表现

（一）挥霍浪费国家资财的“不入腰包”的隐形腐败

挥霍浪费国家资财这种“不入腰包的腐败”，是一种隐形腐败，但其社会危害性不容小视。比如，超标准建造豪华办公楼，违反规定超编超标购买小轿车，用公款游山玩水、进行高消费娱乐活动，等等。与权钱交易这种显性腐败相比，此类隐形腐败，不仅违反了财经纪律，挥霍浪费了国家资财，而且破坏了党纪政纪，败坏了党风政风，损害了党和政府的威信和形象，损害党群干群关系，影响和谐社会的构建。

（二）公款吃喝的隐形腐败

据报道，2007年全国公款吃喝费用高达3700亿元人民币，这还不包括那些隐形公款的吃喝费用。一些干部用公款“狂”吃：“会议开幕吃，报告结束吃；安排计划吃，总结经验吃；检查工作吃，传达精神吃；领导来吃，领导走吃；有东西吃，没东西吃；有权当然吃，没权蹭着吃；因为吃所以穷．越是穷越要吃。”由公款吃喝走向腐败的案例并不鲜见，如湛江市原市委书记陈同庆，人称“蓝带书记”、“x0书记”。他从“什么人的酒都敢喝”，渐渐地发展到“什么样的钱都敢收”，最终，堕入罪恶的深渊。lOCaLHoSt

（三）公车消费的隐形腐败

公车成了“私人”专车，挂公车“羊头”，卖私人专车的“狗肉”，车子越坐越豪华。一些官员往往视百姓为草芥，视手中控制的国民财富为已有，据估计，我国1年用于购买小车经费达145亿，官员们用以代步的小轿车的开销每年也不少于3000亿元。中国官员用公款配置的小轿车无论其数量和档次，都堪称世界一流，连美国、日本这些富得流油的国家也难以望其项背。一些国企不少已濒临破产，面国企老总小轿车一再更新，你怎么也想不到，这些国企老总治下的职工，有许多已经数月甚至一年领不到工资了，面临下岗。

（四）政绩形象、工程的隐形腐败

政绩腐败是一种是以干实事为幌子的隐形腐败。它的性质并不比贪污差，是一种急功近利，不计成本，只求政绩的腐败。政绩腐败往往表现为跟风性质：曾一度以抓gdp为政绩，就一窝风地抓gdp，造成多次经济过热，重复建设严重；大抓城市建设是政绩，于是乎处处建设高档街区、高档广场、高档商城，并不考虑所处环境和居民购买力；建设开发区、园区，招商引资是政绩，于是乎又处处建设开发区、园区，由于缺乏计划性，不仅使大片宜耕地闲置；有的市县为建“某某一条街”，硬是把临街平房垒上一片墙，画上窗户充楼房；有的城市绿化建设中高价购买大树、古树，动辄几万元、十几万元，保证不了成活率，造成巨额的资金和生态浪费；有的为了吸引外资，不顾财力修建高档游乐场所、高尔夫球场。

（五）装修豪华办公楼的隐形腐败

媒体时常爆出豪华办公、居住楼的报道，这些装修豪华的办公、居住楼，“业主”多为政府权力部门。据报道，山西省浑源县检察院办公楼的一部分建设资金，就被指来源于检察院参与公路治超的“返还款”。可见，权力部门的办公楼装修工程已经成了一张隐形的腐败网，这张“腐败”的大网里，网进了乱收费、乱摊派，网进了个别官员谋私利、比排场，也网进了一系列拖、欠、赊现象，欠建筑商、欠材料商、甚至欠农民征地补偿款。有的不论地方财政困难与否，行政机关办公楼越盖越气派、甚至成为当地标志性建筑的现象，一再出现。

（六）工程招标的隐形腐败

招投标过程中故意设置的门槛，使一个有实力的开发企业，在工程招标的时候无法取得标的物，反而是实力差一些的企业竞标成功了，原因是实力强一点的那家企业被某个人为设置的门槛卡住了，这个门槛又恰好卡不住实力差一点的那家企业。现在的政府性工程招标领域就存在这样的问题，比如规定企业年限、企业是哪里的之类的门槛，让一些资质、报价上有优势的企业落选，而制定“游戏规则”的人和意向中的企业早有“默契”：你制定这样的“门槛”拦住别人，我就拿好处来回报你。

(七)“打招呼”的隐形腐败

所谓“打招呼”，是指某些领导干部为办成某一件事情，不通过规定的办事程序，而是利用职权私下表达个人意愿的一种形式。“打招呼”，主要有以下几种：一是“钦定”工程项目“打招呼”；二是招生、招工、招兵、招干“打招呼”；三是说情开脱“打招呼”。有的为那些触犯了党纪政纪甚至国法的人，通过“打招呼”竭力为他们说情开脱；四是干部调动、晋升“打招呼”。有的通过

“招呼”施加压力，竭力推荐自己的人；五是优惠待遇“打招呼”。有的通过“招呼”要有关单位、部门绕开政策或变通措施，为他们的哥儿们、朋友们行方便开绿灯；六是为亲属、子女谋利“打招呼”。

（八）“休闲腐败”的隐形腐败

所谓“休闲腐败”，是指以休闲为名，行腐败之实的腐败。如在国内演出舞台和世界演出舞台不断接
轨之时，城市中的平民百姓不断感叹，剧院和音乐厅的门槛越来越高。依笔者所知，目前在不少地方，真正自己掏钱买票看国际演出的观众并不太多，其中多数的演出票都为国有、民营企业所包揽，然后送给当地政府相关部门的官员。相比于送钱送物，从某种意义上说，这应该是一种非常“高雅”的行贿受贿方式。对此，至今非但没有引起有关部门的应有重视，反而被很多人认为是正常现象，几乎不予过问。这类演出票多由企业慷慨“埋单”，官员及其亲友尽情享受。

（九）“潇洒”的隐形腐败

“潇洒”在某些地区、某些部门已经成了一种风尚。“潇洒”这个词隐含着泡小姐、包二奶、豪赌、狂饮以及其他一些不宜与外人道明的含义。沈阳市“

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