在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全党上下认真学习贯彻全会精神、全面加强党的执政能力建设之际，今天，由程步云书记提议，市委召集大家回来，集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部专题电教片，接受了一次先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。这项活动具有非同寻常的意义，这既是一次生动的廉政党课，也是贯彻
落实四中全会精神的具体行动，对于我们更加自觉地严于律已、拒腐防变，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，切实做到立党为公、执政为民，具有积极的促进作用。

***是公安政法队伍的优秀代表，是新时期领导干部的楷模。她在人民警察的岗位上，始终牢记党的宗旨，自觉实践“三个代表”重要思想，对人民群众无限忠诚，对犯罪分子嫉恶如仇，执法为民，服务群众，清正廉洁，惩恶扬善，树立了党员干部的良好形象，赢得了人民群众的信赖和赞誉，她的人生是光荣的、辉煌的。***在任阜阳市委书记、安徽省副省长期间，经济上贪得无厌，大肆索贿受贿；工作上滥用职权，专横跋扈；作风上弄虚作假，大搞形象工程；生活上道德败坏，腐化堕落，自绝于人民、自绝于党，受到党纪国法的惩处，走向了自我毁灭，他的人生是可耻的、失败的。同样是为官，为什么任长霞受到了群众的赞誉，而***忠却遭到了人民的唾弃？同样是为官，为什么前者已逝去却仍活在人民心中，而后者却永远地被钉在历史的耻辱柱上？同样是为官，为什么前者能心系群众、执法为民，而后者却公权私用、以权谋私？这不能不令人深思，不能不催人警醒。

讲党课是我们党内生活的一项重要制度，是对党员干部进行思想教育的一种有效形式，对讲课的人来说也是加强学习和自我提高的过程。LOcaLHOst结合平时的一些思考，借此机会谈一些自己的认识和体会，和大家共同交流。

一、要正确分析和认识当前反腐败斗争的形势

腐败的含义是指公共权力的滥用。腐败是一个历史性问题，也是一个世界性问题。如何认识腐败问题，正确分析和认识当前反腐败斗争的形势，不仅是我们制定方针政策和确定目标任务的依据，也是我们统一思想和行动的前提。反腐败斗争越深入，任务越繁重，越要认清形势，坚定信心，从“三个代表”和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，充分认识反腐败斗争的重要性，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，进一步增强从严治党的紧迫感，进一步增强拒腐防变和保持自身先进性的责任感，坚定不移地把反腐败斗争推向前进。关于当前反腐败斗争的形势，我这里强调两点：

第一，反腐败斗争始终保持了不断引深、健康发展态势

我们党的历史，是一部革命、建设和改革的奋斗史，也是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉工作。在新成立中华苏维埃共和国之时，就颁布了“三大纪律八项注意”，建国前后，毛泽东同志提出了“两个务必”的著名论断，我们党严惩了刘青山、张子善等腐败分子，在党内外引起了极大震动。在长期的革命和建设时期，党始终把反腐败作为加强和改进党的建设的一项重要内容，不断增强党的战斗力、凝聚力，为夺取和巩固政权提供了有力的保证。党的十一届三中全会后，我们党开始着手解决新时期党风廉政建设方面的突出问题。邓小平同志严肃指出：“不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险。”他要求全党抓好两个方面的工作，一是要更大胆地改革开放，一是抓紧惩治腐败，整个改革开放过程都要反对腐败。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，清醒地认识到，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题，始终把党风廉政建设和反腐败摆在重要位置，作出了一系列重大决策和部署，进一步加强了领导，不断加大了工作力度，促进了“三个文明”协调发展，党风廉政建设和反腐败斗争保持了健康发展的态势，取得了明显成效。据统计，从1993年10月至底，全国受到党纪政纪处分的党员干部共180余万人，其中县处级以上干部近6.6万人。仅，全国共有县处级干部6043人、厅局级干部411人、省部级干部21人受到党纪政纪处分，被开除党籍并移送司法机关的8691人。

第二，当前反腐败斗争形势依然严峻

我国现阶段的反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的。进入新世纪新阶段，党风廉政建设和反腐败工作面临新的机遇，又遇到新的挑战。现在，国际局势正在发生二战以来重大而深刻的变化。一是世界多极化趋势在发展，国际关系中不确定因素在增加。“9.11”事件的发生，阿富汗、伊拉克战争的爆发，巴以争端的白热化，震惊世界的俄罗斯人质危机等，说明世界还很不安宁。二是经济全球化迅速发展，经济安全问题更加突出，加剧了国际竞争。三是新科技革命迅猛发展，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞

争更为激烈。四是在世界多极化和经济全球化的进程中，西方敌对势力一刻也没有停止对我国实施“西化”、“分化”战略，妄图使中国这个社会主义最大的堡垒“不攻自破”。总的来看，国际局势的深刻变化，既给我们带来了重要的机遇，也使我们面临着严峻的挑战。

从国内来看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，适应市场经济发展要求的管
理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善还需要一个长期的过程。据联合国工业发展组织对107个国家和地区的调查论证认为，当一个国家人均gdp在265美元——1075美元之间，属经济高速发展和激烈变革的时期，同时也是腐败现象和其它社会问题的高发时期。在我国，据有关专家估算，目前由于腐败，使商品的最终成本增加了5%。从目前来看，我们的党风廉政建设和反腐败斗争还面临着大量的新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次矛盾尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素大量存在，今后一个时期，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须有清醒的认识。

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