同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央、国务院和全国安全监管监察系统以及省委省政府党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2010年反腐倡廉工作，部署安排今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。

局党组非常重视这次会议，4月6日就这次会议的内容等有关事项进行了专题研究，商局长还将作重要讲话。对上级会议精神和商局长讲话，各单位一定要认真组织学习，深刻领会精神实质，狠抓贯彻落实。

根据局党组的安排，我讲两方面的意见。

一、2010年党风廉政建设工作情况

一年来，按照国家总局党组党风廉政建设工作部署和要求，紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，扎实推进反腐倡廉工作，全局党风廉政建设工作取得了新进展。主要工作如下：

（一）落实责任，量化考核，党风廉政建设工作进一步规范

去年，我们加强对党风廉政建设工作的组织领导，在统一思想、提高认识、不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性的基础上，进行部署，落实了党风廉政建设责任，深入推进反腐倡廉各项工作。一是局党组与17个直属党组织签订了《党风廉政建设责任状》，各直属单位也层层签定了责任状，逐级强化责任落实。二是进行廉政承诺，全局党员干部和监察执法人员都签定了廉政承诺书，对勤政廉政做出承诺，在全局形成横向到边、纵向到底的责任体系。三是明确全年和阶段重点工作任务，并把全年工作任务细化分解，落实到各单位（部门）。四是党风廉政建设工作与业务工作做到“四同”。在每周一的全局调度例会和相关会议上，业务工作与反腐倡廉工作同安排、同落实、同检查、同总结，强化反腐倡廉工作责任的落实。LOcALhoSt各监察分局（站）和事业单位也做到了在制定每月工作计划的同时，安排部署党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。五是研究制定了《党风廉政建设责任制考核实施办法（试行）》，进一步规范了党风廉政建设工作。用百分制量化的方法强化检查考核，促进了党风廉政建设工作任务的圆满完成。

（二）突出重点，加强教育，反腐倡廉思想道德防线进一步牢固

深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员领导干部和煤矿安全监察执法人员牢固树立“为民、务实、清廉”的核心价值观，切实做到勤政为民、廉洁从政。

一是加强每月“廉政一片”教育。全年共组织观看“廉政中国”电教片62场次，参加人员1618人次，强化了宗旨意识，做到了警钟长鸣。二是加强廉政谈话教育。局党组成员与各单位班子成员以及各分局（站）监察室主任普遍进行廉政谈话，对新提拔的干部进行任职廉政谈话，增强其责任意识、自律意识和服务意识。三是加强“节日”期间廉政教育。对春节、中秋期间廉洁自律和厉行节约工作，进行部署、提出明确要求、加强监督检查。中秋节还组织开展了发送廉政短信活动，抓好特殊时期的党风廉政教育。四是加强《廉政准则》的学习贯彻教育。采取在局网站刊登《廉政准则》解读、组织观看《廉政准则》解读电教片和举办专家讲座、知识测试、撰写心得体会等方式，加深对《廉政准则》的理解掌握。还开展了对照《廉政准则》自查自纠，取得了一定的成效。五是加强岗位廉政教育。组织学习岗位职责和有关预防失职渎职的法规，认真查找每个工作岗位上易出问题的环节，共查找出9方面、32个廉政风险点，增强了风险意识。 六是强化自我教育。组织全局职工编写弘扬正气、拒腐防变、敬业奉献的警言警句和学习心得活动，形成“人人讲廉政、人人促廉政、人人保廉政”的浓厚氛围。2010年，共选择了60条干部职工编写的廉政警句、90多篇学习心得在局网站发表，营造廉荣贪耻的舆论氛围。七是开展“警示教育月”活动，组织开展了以“七个一”为主要内容的警示教育活动，进一步提高党员干部拒腐防变能力。八是进行了榜样示范教育。在局网站刊登“本系统7位先进人物事迹”，用模范人物激励党员干部牢记宗旨，勤廉兼优，弘扬新风正气，广大党员干部廉政意识普遍增强。据统计，2010年，全局党员干部共上交购物卡3.4万元、现金3.5万元、衣服14件，还有12人次拒收礼金。

（三）加强监督，规范权力运行，廉洁高效的工作机制进一步形成

我们进一步健全廉政监督体系，加大监督力度，使监督预防常态化、多元化。

1.强化外部监督，实行阳光执法。一是建立行政相对人监督工作机制，主动接受行政相对人的监督。监察执法、检测检验、安全培训等活动，向行政相对人发放廉政监督卡，由行政相对人填写后直接寄给局纪检组监察室，主动接受监督。2010年共发放监督卡220份，收到了较好效果。二是完善廉政监督员工作机制。赋予党风廉政建设公正执法特邀监督员 “知情权、参与权、建议权、反馈报告权”四项权力，以召开座谈会、走访、电话、信函联系等方式，主动听取监督员对我局在党风廉政建设和公正执法方面的意见或建议。共召开4次廉政监督员座谈会，走访了18名监督员，收到30余封监督员的信件，增强了监督实效。三是加强政务公开工作。将监察执法、事故调查处理、行政许可等工作程序和结果全部在局网站公开、公告，主动接受社会各界的监督。在去年开展的问卷调查中，社会各界对我局安全执法、队伍形象、廉洁自律、政务公开综合评价满意率均为100%。

2.加强内部监督，规范权力运行机制。一是加强党内监督。严格执行廉政谈话和民主生活会、述职述廉等制度，严格落实收入申报、礼品礼金登记、报告个人

重大事项等工作，强化了党内监督。二是加强监察执法全过程的监督，努力实现“三个执法”。采取事前制定廉政预案、事中廉政提醒、事后集体决策、廉政写实等方式，对监察执法全过程进行监督，防止不廉洁和失职渎职问题的发生。有的单位还制定了“权力运行记录”，促进正确履职尽责。三是加强行政监察，强化对“三重一大”等重要事项的监督。局纪检监察部门参与研究、全程监督“三重一大”事项的实施，2010年对局宾馆维修、各分局办公楼维修改造和4名处级干部试用期满考核、11名处级干部调

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