在县纪委十二届三次全会上的讲话

（2008年3月6日）

今年，从中央到自治区、市、县都召开了纪委全体会议,取代了过去的纪检工作会，这是规范纪检监察工作的需要,也是适应反腐倡廉工作新形势的需要，更是加强党风廉政建设的需要。刚才，××常委代表县纪委作的报告，全面总结了过去一年的纪检监察工作，对今年全县的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，任务明确，要求具体，我完全同意。下面，我就贯彻落实中央、区、市纪委全会精神，切实加强我县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，全面把握一个“核心”

2008年,我县纪委工作的核心是“坚持教育、监督、惩治并重，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作的新局面”。

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。在革命、建设、改革的各个历史时期，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效，促进了党的建设和政权建设。开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力做到教育、监督、惩治并重。首先，教育是基础。坚持惩防并举、注重预防，就要立足教育。要抓住树立正确的权力观这个关键，增强教育的针对性和有效性。一些党员干部以权谋私、大搞权钱交易，最终堕落成为腐败分子，归根结底就是权力观上出了问题。因此，要把教育作为基础，在加强教育上下功夫，使党员干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉拒腐防变，带头廉洁自律。Localhost其次，监督是关键。坚持惩防并举、注重预防，就要强化监督。没有监督的权力，终究会导致权力失控、决策失误和行为失范。监督加强了，就可以使我们的党员干部不犯错误或少犯错误。要综合运用党内监督、纪检监察机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，发挥综合威力。要改进监督方式，在综合运用听、查、看、问、访等形式的同时，更多地采取明察暗访、专题通报、点名批评等方法。第三，惩治是手段。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。对腐败分子进行严厉惩处，是完全必要的，非如此不足以威慑腐败分子。要对腐败现象和腐败分子保持高压态势，坚决惩治腐败，大力查处腐败案件，把害群之马清除出去，保持党员干部队伍的纯洁。教育、监督、惩处三者密不可分、相辅相成，只有三者并重，才能形成严密、有效的惩治和预防腐败体系。

二、突出重点，服务大局，认真做好五个“围绕”

一是围绕中心工作加强监督检查，积极促进中央、区、市重大决策部署的贯彻执行。保证党的政治纲领和政治目标的顺利实现，是纪检监察机关的重大责任。一要维护党的政治权威。要督促党政机关和党员干部坚决贯彻中央和区、市、县党委的重大决策部署。要坚决维护党的政治纪律，严格遵守“六个决不允许”的要求，即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和自治区、市党委的决定相违背的言论，决不允许对县委的决策阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露国家秘密，决不允许编造、传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，决不允许参加任何非法组织和非法活动。二要紧贴县委、政府中心工作。要围绕重点项目、节能减排、改善民生、环境综合整治、新农村建设、干部作风建设等方面安排部署的落实情况开展监督检查。尤其是加强对农业补贴等重要惠农政策、重点项目工程、教育“三免一补”等专项资金使用情况、救灾赈灾款项的使用情况、塞上农民新居补助资金使用情况等进行监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通；坚决查处违规违纪行为，确保中心工作顺利开展。

二是围绕群众利益开展专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持以人为本、关注民生，切实维护人民群众切身利益，是纪检监察机关的应尽义务。要配合有关部门加强监督检查，重点治理损害群众切身利益的食品药品安全、安全生产、环境保护等方面的突出问题。要健全食品药品安全监管制度，严肃查处产品质量重大安全事件，追究有关人员特别是领导干部的责任。开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任追究力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为。继续治理教育乱收费，确保不增加学生及家长的负担；继续治理医疗卫生行业的不正之风，严格落实药品“三统一”政策，保障人民群众看得起病、吃得起药的权利。要严肃查处侵害农民利益的乱集资、乱摊派、乱收费，防止农民负担反弹。要坚决纠正制售劣质农资和哄抬物价等坑农害农问题，查处拖欠和克扣农民工工资问题。要与环保部门联合开展整治违法排污、保证群众健康行动，认真查处环境污染涉及的违法违纪问题。要加强各部门和行业，尤其是窗口部门和行业的作风建设，继续开展好民主评议政风行风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三是围绕重点领域加大惩治力度，大力查处一批违纪违法典型案件。查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，是惩治腐败的重要手段。一要突出重点。要依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件。在工程建设领域，要重点解决招标投标中搞串标、围标、违法转包、分包等问题；在政府采购领域，要重点解决违规招投标、违规进行评审等问题；在医药购销领域，要重点解决药品、医用设备、医用耗材的采购以及在临床活动中收受企业及经销人员财物、回扣或提成的行为。二要坚持原则。要坚持实事求是的原则，不要带着有色眼镜看问题，查处案件的目的有二，一是查实问题，二是澄清是非。要坚持惩前毖后治病救人的原则，既要严格依纪依法查办案件，又要运用正确的政策和策略，努力达到政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果的有机统一，力求达到查处一件，拯救一批、教育一批

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