尊敬的各位领导、各位学者、各位同仁：
在这美好的金秋时节，我们欢聚一堂，共同迎来‘清廉之声.南通反腐倡廉论坛的隆重举行。回顾过去的两年，我们在各级领导、各位专家学者和社会各界的关心支持下，相继成功举办了以“廉洁教育，我们共同的责任”、“崇尚清廉，我们共同的追求”为主题的两届反腐倡廉建设论坛，有力推动了我市廉政文化建设理论研究，营造了越来越浓厚的廉政文化氛围，产生了积极而广泛的社会反响。今天，我们又一次欢聚在这里，以’清廉之风.南通反腐倡廉论坛为新的平台，以“廉政文化的实践与前瞻”为主题，深入开展廉政文化的理论探讨与学术交流，为深入贯彻党的十七大精神，全面落实《工作规划》总体部署，切实加强面向全党全社会的廉洁教育提供有力的理论指导和学术支撑。在此，我代表中共南通市委、市纪委，向出席本届论坛的各位领导、各位专家学者和各界人士表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
举办反腐倡廉建设论坛，是南通市依托近年来反腐倡廉实践和创新，立足反腐倡廉建设长远目标而推出的一项重要举措，是反腐倡廉重在建设的生动体现。经过前两届的成功举办，我们对这一论坛的功能定位更加明确，组织推动的思路更加清晰，总的目标，就是通过若干年的努力，把它办成一个立足南通、面向全省、辐射全国的、全面反映反腐倡廉理论与实践成果的区域性论坛，成为影响广泛的南通反腐倡廉宣传教育的着名品牌。我们坚信，有在座各位领导和专家学者的关心支持，有全社会的共同参与，南通论坛一定会越办越好，而借助于这个平台，廉政文化也一定会深入人心、大放异彩！
廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分。LOcaLHosT在深入推进廉政文化建设实践的同时，进一步加强这方面的理论研究和学术交流，以文化的力量推动反腐倡廉建设，已经成为各界有识之士的普遍共识。随着反腐倡廉建设的深入推进，随着《工作规划》的全面贯彻落实，廉政文化建设必将被摆上更加重要的位置，全面贯穿于教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六大任务，全面融入到经济、社会、文化、社会发展各个领域，进一步构建起党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的防范机制，进一步形成国家工作人员廉洁从政、医务工作者廉洁从医、教育工作者廉洁从教、企业经营者廉洁经营、各行各业廉洁从业的局面，促进体制内防腐与全社会崇尚清廉的良性互动。
一、廉政文化是古今中外政治文明的内在要求
廉政文化是政治文明建设的重要内容之一。廉政文化既是政治文明建设的重要内容，也是建设政治文明的保障。
（一）清廉是中华民族传统文化的重要组成部分。
经过千年沉积，中华民族在培养官员道德、加强个人修养方面，形成了一套为统治阶层和社会群众普遍认同的廉政文化思想体系。
1、“民本”、“爱民”是中国传统廉政文化的基础。早在《尚书&8226;吕刑》中就出现了“民为邦本，本固邦宁”的名言。孔子以“仁爱”为核心创立了儒家爱民仁政的思想体系。儒家、道家、佛教、墨家各派的典籍中，勤政爱民、以民为本、克己奉公、清正廉明的论述，俯拾皆是。 中国传统文化中的“重民”、“爱民”廉政思想，要求官员以天下为己任，强调国家和社会高于个人，强调个人的社会责任和义务。使诸多廉正的官员养成了崇高的政治理想，和忠于国家、忠于职守、恪尽职守的思想行为取向，有效地遏制了官员以权谋私和不负责任的行为，发挥了倡廉肃贪、体恤民情、安抚民心的作用。
2、“为政以德”是中国传统廉政文化的核心。孔子首先提出了“为政以德”的主张，孔子所言之“正”，既有公正的意思，又有正派的意思。也就是说，为政者要公正无私、光明磊落。如果为政者带头做到正直无私，那么一般的人也就不敢徇私舞弊了。《中国传统道德规范》中，把历代对官吏的道德规范概括为六条：克明俊德、以民为本、立身为正、明道善策、举贤任能、教而后刑。在这些道德规范的约束下，产生了包拯、海瑞等克己奉公、鞠躬尽瘁的典型。他们至今仍然是中国社会判断政府官员职业道德的试金石，也是当代“公务员精神”的文化渊源和直接动力。
3、“重义轻利”是中国传统廉政文化的特色。“重义轻利”是儒家的主要道德价值取向。孔子强调 “不义富而且贵，于我如浮云”，以表示对利的轻蔑，目的是教育人们在个人私利与国家大义产生矛盾冲突时，应当舍私取义，成就国家利益。这些“重义轻利”、“政在于节用”、“俭以养廉”的思想在中国传统廉政文化中占有极为重要的地位，影响至深，造就了中国历史上无数廉洁清正的官吏。
纵观中国古代数千年的历史，由于社会形态不同、剥削阶级本质所致，统治局面往往治世短而乱世长；统治官员往往廉者寡而贪者众。但是，原始社会民主遗风的深远影响、历代王朝出于统治需要对腐败的严厉惩办、有抱负政治家对廉政问题的孜孜以求与躬身实践、广大民众对仁政的不懈追求，这些综合力量会聚成我国以勤政廉明、清正不阿等为核心价值的传统清廉文化，它对我们今天的廉政文化建设、指导反腐倡廉建设具有重要的现实指导意义。
（二）廉政文化是世界主流政治文明的核心。
反腐败是个世界性的课题。总结和借鉴国外廉政文化建设的经验，对于推
进我们的廉政文化建设大有裨益。
1、道德建设构成廉政文化建设的重要内容。西方国家的道德教育理论源于“人性论”和“政治原罪论”，其核心理念是提倡对公职人员进行道德教育，在这个基础上形成的健康的道德价值是反腐倡廉的基础，是预防和杜绝公职人员腐化的治本之途。
美国非常重视从政道德对防治腐败的重要作用，道德要求明确、具体，并不断加强道德立法。1978年以来，美国国会通过了《政府道德法》、《道德改革法》、《行政部门雇员道德行为准则》等一系列法律，集中体现了从政的道德要求和行为规范。同时，联邦政府设立了道德建设指导机关——“道德署”，其主要职责就是制定、修订公务员道德准则
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