钻研、不思考,大事做不来,小事不愿做,互相推诿扯皮;有的干部对群众冷漠,服务意识淡薄;有的大局意识、全局观念淡薄,只关心自己的工作和本部门的利益,对别的部门的工作支持协调、配合不够;有的处室和单位的干部不团结,互不买帐,很多事情议而不决,形成决议落实不了;有的干部工作作风不扎实,不深入,资金下去以后,缺少检查督办,我们虽然不是垂直系统,但对资金监管也负有责任。各地审计中发现的这样那样的问题,应该说省厅也负有监管责任。这些庸、懒、散、软的思想和行为,在部分干部身上都或多或少存在,如果任其发展必然影响
个人成长,影响民政系统形象,影响民政事业发展,很有必要学习武汉经验进行治理。
(三)要深刻认识我们肩负的使命,从思想上振奋起来。民政部门是与人民群众联系最紧密、与人民群众直接打交道最多、最能直接反映党和政府爱民、亲民、为民的执政理念的部门。省委、省政府高度重视民政工作,不断健全完善民政事业发展机制和保障机制,使民政政策法规体系不断完善、财政投入逐年增长、基础设施日益完善。8月8日,省委副书记、省长王国生,省委常委、副省长张岱梨带领省直有关部门负责同志专程到省民政厅调研座谈,充分肯定了全省民政系统所取得的显着成绩,殷切期望民政部门在推进湖北跨越式发展中发挥更大的作用。当前,民政工作面临着前所未有的机遇,也面临着许多挑战,能不能抓住机遇,应对挑战,乘势而上,加快发展,取决于我们是否有一个良好的精神状态。民政厅是湖北民政工作的最高职能部门,是民政工作决策的中枢,对上要向党委、政府负责,对下要对全省各地的民政工作予以指导,是政府传递的平台,是行政执法的主体,也是为民服务的窗口,厅直属单位作为机关职能的延伸,各自都承担着一大块专门业务,我们的干部作风改进了,我们的责任意识增强了,我们的行政效能提高了,对于全省民政系统来说就会起到好的示范带头作用。特别在当前各行各业都在抢抓“十二五”机遇、大干快上、主动作为的新形势下,必须通过建立完善治庸问责的约束机制、奖惩机制和监督机制,使民政干部“不愿庸”、“不敢庸”、“不能庸”,实现治庸问责工作常态化、制度化、规范化,以优良的干部素质、工作作风和发展环境,推进全省民政事业跨越式发展。
二、明确目标,突出重点,全面推进治庸问责工作
厅里印发了治庸问责工作的实施方案,我们要紧紧围绕方案,高起点、高水平、高质量地完成好每个阶段、每个环节的工作。重点要做好以下几个方面:
(一)要振奋精神,凝心聚力,保持良好的精神状态
庸懒散软是一个人精神状态的直接体现。治庸问责,首先必须提振精气神。《论语》中有一句话:“士不可以不弘毅,任重而道远。”所谓“弘毅”,就是我们所要倡导的一种奋发有为的精神状态。很难想象,一个精神萎靡不振的人能够干好什么工作,一个作风涣散的团队能够做成什么大事。所以,鸿忠书记反复强调要燃烧激情。今年,是“十二五”开局之年,民政事业进入了新一轮发展周期。如何实现“十二五”跨越式发展,关键在于干部,关键在于我们能否保持一种良好的精神状态。首先,要上下一致,凝心聚力。孙子兵法讲“上下同心者胜”,只有同心,全省民政系统上下才能拧成一股绳,才能形成强大的合力,推动事业发展。第二,要有一种敬业精神。所谓“敬”,就是“恭敬”,这不仅是我们对待工作的态度,也是一种思想境界。我常讲,公务员岗位、事业单位岗位是一种稀缺资源,我们现在招一个人,是百里挑一,要经过笔试、面试、考核多个环节。有机会当上处长、副处长更是不容易。我们有机会踏上这个岗位,担当一定的职务,一定要珍惜,这是党和人民对我们的信任和重托,必须以如履薄冰、毕恭毕敬的态度去领受、去尽职。要做有心、用心、尽心之人,敬业、精业、勤业。第三,要有一种创新精神。是否有创新的精神,是一个人精神状态的最好检验。现在,我们的干部队伍中就存在着一种缺乏工作激情、缺乏敢闯敢试勇气的问题,一切习惯于按部就班、四平八稳,开拓创新意识不强。与全国相比,我们的常规工作做得不错,但创新工作差距较大,在全国独创、首创的东西基本没有。我们民政事业要发展,就要大张旗鼓地讲创新,讲创造,讲活力,鼓励干部有所作为,有所建树,善于创造性地、高效率地开展工作,使我们的干部队伍始终保持奋发有为的精神状态。
(二)要培养责任意识,加强责任建设,提高执行力
治庸问责,首先必须理清责任。什么是责任?责任就是分内应做的事情,也就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。事业成败取决于责任心。对于一个干部来说,责任心、责任意识是第一位的。古语说:“政如农功,日夜思之。”这是古人告诫为官之人,从政就要像农民种地一样,下种之后,刮风下雨,阴天阳时,无不上心。对党的事业、对事关人民利益的大小事情,对于自己的职责,就是要像农民做农活一样,责任心要强。但实事求是地讲,不负责任的问题,现在在我们一些处室和干部身上的确有所表现,遇事绕道走,对来办事的群众冷脸相对,对工作敷衍塞责、得过且过,什么事非要等到上级领导批示才去行动,等等,这都是不负责任的表现,也是现在影响发展环境、影响执行力和公信力的主要问题。
怎样让我们的干部职工牢固树立起负责任的精神,不负责任怎么办,要有确责、履责、问责相应的配套措施。一是要科学确责,将每个岗位的责任具体化。前不久,厅里印发了能力席位书,明确了每个岗位的责任要求。下一步,要结合治庸问责工作,进一步完善层级清晰、具体量化的岗位责任制,解决“责任不明、权责不清”的问题。要科学界定各处室和各单位职责,推动处室单位责任法定化;明确界定每个岗位的基本职责、工作流程,实现岗位责任具体化;明确和细化各层级、职级的责任,实现责任层级清晰化;建立岗位之间、处室之间的无缝责任链条,做到责任链接无缝化。二是要依法履责。干部尽干部的责任,领导尽领导的责任,主要领导尽主要领导的责任,无论大责任、小责任,大家都尽职尽责,我们这个行政体系的执行力就会提高,
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