效果。

党风廉政建设的深入开展，有力地推动了我省文化事业的繁荣发展。我们的工作也得到了省纪委监察厅和文化部领导的肯定。我们的做法在全省反腐倡廉建设创新经验交流会和全国文化系统纪检监察监督工作座谈会上作了交流。省文化厅关于机关干部下基层调研检查工作时加强廉洁自律的做法被省纪委信息专刊予以采用。文化厅全年没有发生腐败案件，没有重大违纪问题，没有发生重大上访集访事件，为全省文化建设提供了一个安全的工作环境。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前文化系统党风廉政建设方面仍存在不少新情况和新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。存在的主要问题是：个别党员领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，个别党员干部还有以权谋私等问题，惩治和预防腐败体系建设还有薄弱环节；反腐倡廉制度的执行力还需要进一步加大；行业作风建设还需进一步加强；监督机制和防控机制还要不断完善；党风廉政建设责任制还要进一步完善，等等。对这些问题和不足，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、清醒认识文化系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，深入推进2011年党风廉政建设和反腐败各项工作

2011年文化系统党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民，进一步加强文化系统党风廉政建设、行业作风建设和反腐败斗争，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为推动我省文化大发展大繁荣提供坚强保证。

（一）加强对文化建设重大战略部署执行的监督检查，维护政令畅通。十七大以来，特别是去年以来，党中央、国务院和省委、省政府对文化建设高度重视，作出了一系列重大战略部署。将这些战略部署落到实处，是一项严肃的政治任务和纪律要求。要严明党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，教育引导文化系统广大党员干部坚定政治立场，坚持党的基本路线，坚决执行中央和省委省政府的重大决策部署，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要加强对省委、省政府和文化厅重大工作部署的监督检查，确保政令畅通。要紧扣形势任务，加强对文化系统贯彻落实十七届五中全会精神尤其是贯彻落实科学发展观、践行新的文化发展理念、加快转变文化发展方式、振兴文化产业的监督检查，加强对文化系统落实全省文化工作计划、工作要点情况的监督检查，促进文化系统广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委对加快文化发展的重大决策和部署上来，推动文化建设全面协调可持续发展。要加强对中央、省委关于深入推进文化体制改革重大决策部署执行情况的监督检查，严禁借改革之机侵吞国有资产、搞打击报复。要切实加强对工程建设活动、重大项目支出的监督检查。要加强对工程建设活动的领导，严格遵守招标投标法、政府采购法等法律法规，严格执行法人责任制、合同管理制等规章制度。加强对工程建设管理人员的纪律教育和要求，加强对招标投标、物资采购和资金安排使用等关键环节的监督，严肃查处工程建设领域的违纪违法案件。

（二）加强党员干部作风建设，塑造干事创业、风清气正的团队形象。文化系统党员干部的作风总体上是好的，是一支政治坚强、作风优良、能打硬仗的队伍。但也存在一些不容忽视的问题：一是个别单位民主集中制贯彻落实不够好；二是有的党员干部作风漂浮，慵懒散问题突出；三是有的同志对工作不认真，事前没方案，事中没措施，事后没总结，马马虎虎，得过且过；四是有的单位工作制度不健全，内部建设差，甚至长期不通报工作情况，个别党员干部纪律性不强；五是有的党员干部胸无大志，不加强学习，缺乏进取，满足于现状；六是个别党员干部搞小团体，吃吃喝喝，拉拉扯扯，甚至为一己私利打击报复，破坏单位稳定团结，等等。这些问题都对工作产生了较大的负面影响，要下大力气解决。结合省委安排的“何平九论”学习，着重从四个方面开展党员干部作风建设：一要加强民主集中制建设。在各级党组织中认真贯彻落实党的民主集中制原则，切实做到少数服从多数、下级服从上级，确保决策的民主性、科学性。二要加强制度建设。在人、财、物等各个方面建立起横到边、纵到底，符合实际、约束有力、规范完善的制度体系，为加强干部作风建设提供完善的制度保证。三要加强纪律建设。进一步强化工作纪律和廉政纪律教育，不断强化各级干部的大局意识、纪律意识、守法意识，努力打造一支素质过硬、作风优良、胜任新时期文化工作任务的坚强团队。四要开展党的群众路线再教育。大兴理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。大力弘扬红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神和“三平”精神，以优良的党风政风凝聚党心民心，形成推进中原崛起、河南振兴的强大力量。广大党员干部要自觉贯彻执行党的群众路线，提高群众工作本领。认真落实关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全联系群众、服务群众和保障群众权益制度。倡导文化系统广大党员干部讲实话、出实招、求实效，把工作做细做实，把点子转化为思路，把思路转化为项目，把项目变成抓手，让规划蓝图一步步变成现实，坚决纠正不切实际、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为。大力弘扬党的优良传统作风，纠正脱离群众和损害群众利益的官僚主义、形式主义、奢侈浪费等不正之风，认真落实中央有关厉行节约的规定，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，要严肃处理。进一步改进机关作风，积极推进党务政务公开，不断提高机关管理和服务水平。

（三）切实加强行业作风建设，解决损害人民群众利益的突出问题。当前，我们在文化市场管理、公共文化服务等方面还存在一些问题，群众还不满意。如文艺演出存在“三俗”之风、假唱现象，文化市场综合执法队伍的执法作风还有待转变，公共文化单位的服务质量有待提高，基层文物单位的收费及管理使用问题有待进一步规范等。对

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