| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 领导讲话 >> 组织人事 >> 正文 用户登录 新用户注册
人才市场运行体制改革若干问题           ★★★
人才市场运行体制改革若干问题
人才市场建设任重道远 ——人才市场运行体制改革若干问题诹榷 党的十六大指出要健全现代市场体系,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,打破行业垄断和地区封锁,促进产品和生产要素在全国市场自由流动。我国的人才市场建设工作于 1983 年起步,至今已经有 20 年的发展历程。目前,社会普遍认为我国的人才市场体系已经基本形成;人才市场在人才资源配置中逐渐发挥基础性作用;人才市场的发展为人才成长提供了良好的机遇和环境,促进了尊重知识、尊重人才的社会风尚的形成;人才市场在社会主义市场体系中的作用日益突出,与其他要素市场的联系日趋紧密;政府对人才市场的宏观管理逐步加强与规范。以上五大成就有目共睹,毋庸置疑。但是,笔者认为,我国的人才市场的发展还处于初级阶段,人才市场的发展在很大程度上还依赖于其他市场经济形态,人才招聘洽谈会、人才信息发布与供给等主要中介业务本质上是会展业和传媒业的运营形式,并不具备人才市场的特征。人才市场明显带有模仿其他要素市场的痕迹,而不是与其他要素市场融会贯通,距离建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系的总体要求尚有较大差距,人才市场建设仍然任重道远。 一、问题分析 随着经济全球化和加入世界贸易组织,国际化的激烈人才竞争将在人才个体、人才群体和国家战略层面上全面展开,人才市场也面临国际化的挑战。loCAlhoST国外人才中介机构和猎头公司正在进入中国市场参与竞争,国外媒体把中国的人才市场比喻为“尚未开采的金矿”,随着鼓励设立中外合营人才中介机构的规定出台与实施,还会有大量洋中介抢滩。我们现有的人才中介机构数量不少,目前已近 3400 家,但大都规模不大,质量不高,竞争力不强。客观地分析我国人才市场现状,笔者认为有五大问题制约着人才市场的进一步发展。 第一,市场经济规律在人才市场中尚未充分发挥作用。突出表现在供需主体没有真正到位,特别是中高级人才的流动与配置还受身份、户籍、部门与区域的限制,单位自主用人、个人自主择业的市场机制有待进一步强化和完善;市场价值规律在人才配置中没有真正发挥作用,人才价格偏离价值过远,低能高薪和高能低薪的怪影还笼罩在众多领域、行业和单位,市场机制对分配机制的调节作用还十分有限;人才中介服务的收费方式不是建立在市场经济规律的基础之上,带有浓厚的计划经济色彩,没有实现向供大于求一方取费的市场调节机制,大部分中介服务收费不区分供需双方的不同情况。目前我国的人才市场基础比较薄弱,市场机制不健全,人才供求机制、社会保障机制、人才价格机制以及符合市场规律的人才流动机制仍然是制约市场发展的瓶颈。 第二,人才市场体系建设的发展不平衡。现代人才市场体系至少应由社会化的人才公共服务体系、市场化的人才中介经营体系和法制化的人才市场管理体系构成。由于我国人才市场是在政府的直接推动下建立与发展起来的,最初是在社会化的人事人才服务体系中引入市场机制,逐步衍生出一小部分市场经营性的中介服务业务,但后者的发展还十分弱小,以北京市为例,政府部门建立的人才服务机构市场经营性收入仅占总收入的 7% 左右,其市场竞争力明显不足,对政府委托的公共服务性业务依赖过强,从而导致了公共服务体系相对较强,中介经营体系一直较弱。同时,人才市场的法制化建设相对滞后,立法层次和效力不高,人才流动争议、人才安全、从业人员资质、中介服务方法的创造性发明保护等具体管理规章还不完善,现行的人才市场管理法规和管理模式需要与国际通行规则接轨。此外,人才市场体系建设发展的不平衡与片面追求有形人才市场和人才服务机构的均衡分布有一定联系。由于经济发展和产业结构的分布是不均匀的,因此人才数量和结构分布也不可能均匀,从而必然导致人才市场分布的不均匀,这是不以人们意志为转移的。言外之意,在一些根本不可能形成市场竞争氛围的地区和领域可以不建有形人才市场,重点构建社会化的人才服务体系,从而于局部的不均衡求得全局的均衡。一哄而上建市场往往会破坏三大体系的均衡发展。 第三,人才市场中介服务整体水平不高。从业人员素质低、服务产品品位低、自我发展能力低、中介科技含量低导致了人才中介机构的粗放式服务,真正的高层次人才服务受到现实条件的严重制约,人才高端市场没有真正开发,人才开发服务与人员就业服务混淆在一起,在一般层次上运转。目前,我国的人才中介服务在市场理念、产业化水平、信息化水平、经营规模、服务标准化等方面都存在差距,从业人员的理论水平、专业素质和社会适应能力急待提高。伴随国外人才服务机构的进入,会带来一批具有较强经济实力,较高服务手段和先进技术,规模庞大,机制灵活,人员整体素质较高,懂得国际通行服务规则和标准的竞争对手,我们的中介机构将受到严重的冲击。短期内我们可以运用过度期的保护政策缓解压力,但入世的冲击与挑战使我们必然要经历一场新的革命,客观上迫使国内人才市场改变粗放型的服务方式,走上专业化、规范化、产业化、国际化的道路。 第四,功能定位不适应更大范围、更广领域和更高层次上的国际竞争。 wto 规则的建立是以市场经济为基础的,在其 135 个成员国中 120 多个是实行市场经济的国家,有近 10 个是迅速向市场经济转变、基本建立了市场经济的国家,只有个别的是市场经济成分较少,但现在已经开始进行市场导向经济改革的国家。 wto 的所有基本原则及协定、协议都是以市场经济和市场导向为前提的。因此,加入 wto 之后,意味着我们人才中介服务的功能定位必须与之相适应。我国的人才中介服务业是靠政府推动起步的,到目前为止,还遗留着浓重的计划经济色彩,统一的市场体系还没有形成,人才服务机构存在部门分割、地方保护和业务垄断等问题,政府和行业部门所属的人才服务机构依然存在政事不分、体制不顺、机制不活和市场化程度不高的问题,一些人才机构还在向政府要职

[1] [2] [3] 下一页

  • 上一个领导讲话:

  • 下一个领导讲话:


  • 看了《人才市场运行体制改革若干问题》的网友还看了:
    [经济工作]文化市场统计管理讲话
    [思想宣传]关于加强文化旅游市场管理工作的讲话
    [思想宣传]宣传思想文化人才队伍建设研究
    [思想宣传]关于加强文化旅游市场管理工作的讲话
    [思想宣传]2010年县扫黄打非与文化市场管理工作座谈会上的讲
    [经济工作]我国上市公司融资的资本市场条件分析
    [经济工作]浅论金融租赁在我国市场经济中的作用及拓展
    [思想宣传]关于加强文化旅游市场管理工作的讲话
    [思想宣传]宣传思想文化人才队伍建设研究
    [思想宣传]宣传思想文化人才队伍建设研究

    组织人事
    普通领导讲话县领导干部调整大会上书记讲话
    普通领导讲话在全县“千名干部下基层、排忧解
    普通领导讲话县委书记冲刺全年目标工作会议讲
    普通领导讲话在全省军转安置工作电视电话会议
    普通领导讲话房地产公司项目经理培训班结业仪
    普通领导讲话重阳节老干部座谈会局领导讲话稿
    普通领导讲话在全县非公企业职工党员法律知识
    普通领导讲话组织部长2007年市人才工作领导小
    普通领导讲话市委常委在县委政府班子民主生活
    普通领导讲话村支书培训班典礼镇长讲话
    普通领导讲话在全市农村社区公共服务中心建设
    普通领导讲话#村大学生计划座谈发言提纲
    领导讲话
    普通领导讲话[工作报告]在全县人口资源环境工作
    普通领导讲话[反腐倡廉]在全区村务公开民主管理
    普通领导讲话[组织人事]组织部长在2009年大学生
    普通领导讲话[反腐倡廉]在党风廉政建设和反腐败
    普通领导讲话[组织人事]在科级领导干部离岗考察
    普通领导讲话[经济工作]水利局长在全局经济工作
    普通领导讲话[思想宣传]关于贯彻市委“增强发展
    普通领导讲话[经济工作]在水利财务与经营管理工
    范文大全
    普通范文[科学发展观]教师学习科学发展观心得
    普通范文[零八零五]银行加强管理或防范风险
    普通范文[范文大全]2011年4月幼儿园新学期家
    普通范文[演讲稿]社区主任竞职竞聘演讲稿
    普通范文[范文大全]在县委中心组集中学习党
    普通范文[范文大全]工商局2009年度关于落实
    普通范文[范文大全]财政票据使用管理自查报
    普通范文[范文大全]生态旅游区项目总体规划
    演讲致词
    普通演讲[主持词]新代理培训会议主持词
    普通演讲[就职演说]公司新任营销总监上岗表态
    普通演讲[婚礼大全范文]婚礼主持词
    普通演讲[就职演说]人事代表工作委员会主任的
    普通演讲[爱国演讲]歌颂改革开放三十年演讲稿
    普通演讲[会议发言稿]**市政“忆戎旅  军地情”
    工作范文
    普通公文方案[公文写作]我市焦炭行业的现状与发展
    普通公文方案[公文写作]促进农民增收亟需改革涉农
    普通总结[工作汇报]某某镇上半年财税工作情况
    普通公文方案[公文写作]追根溯源抓安全(安全生产
    普通总结[辞职报告]营业员辞职申请书范文
    普通公文方案[企划方案]客运公司宣传片文案
    普通总结[工作总结]亚运会志愿者培训总结
    普通公文方案[公文写作]当农民,还是企业家?
    普通公文方案[公文写作]个人述职报告(公司质量主管
    普通公文方案[公文写作]总务主任竞聘演说稿
    普通公文方案[公文写作]在全县办公室主任培训班上
    普通公文方案[计划方案]2010年社区工作计划