在全县社会主义新农村建设工作推进会上的讲话

(2008年4月 日)

今天，我们在这里召开全县社会主义新农村建设工作推进会，主要目的是:深入贯彻十七大和中央经济工作会议精神，认真落实全市新农村建设工作会上提出的具体要求，进一步统一思想、明确目标、强化措施、扎实推进，全面掀起我县新农村建设的新高潮。今天，省市驻村工作队的负责同志也参加了会议。一年来，省市驻村工作队为我县新农村建设工作做出了积极的贡献，在此，我代表县四大班子表示衷心的感谢！刚才 ， 同志宣读了《关于成立范县农业农村工作和社会主义新农村建设工作领导小组的通知》， 同志宣读了《范县社会主义新农村建设工作实施方案》，希望大家会后按要求抓好组织实施。下面，我再强调几点意见。
一、建设社会主义新农村，思想要重视，态度要端正
建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲，是从深层次上解决“三农”问题、改变农村面貌、谋求县域经济新突破的重大机遇。我县地处黄河低滩区和滞洪区，属国家扶贫开发工作重点县，工业化、城市化水平低，工业反哺农业、城市支持农村的能力较弱。县级财政仍是“吃饭财政”，农村经济仍是“初级阶段”，建设社会主义新农村困难大、任务重。面对机遇，我们必须善于把握，乘势而上，思想上高度重视，采取有效措施，积极去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动赢得先机。同时，社会主义新农村建设也是一项全新的工作，覆盖面广，工作量大。如果不能正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。LOcALHOst我们要防止和纠正几种错误认识，进一步端正态度。
第一，建设新农村不等于建新村。建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务，以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不能简单地认为建设新农村就是建新房、建新村。必须因村制宜，经济基础好的村要加大新村建设力度；有一定经济基础的村要边改边建；经济基础薄弱的村，要量力而行。
第二，建设新农村必须克服“等靠要”的思想。部分乡（镇）和多数村对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认识上有偏差，认为建设新农村是上级政府的事，人力、财力、物力都希望上级一包全管，你帮我就建，你不帮我就不建，反正你给多少钱，我就干多少事。“等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，没有弄清新农村建设的主体是农村和农民，缺乏主人翁的责任感和建设新农村的紧迫感，缺乏自觉性和创造性。虽然讲建设新农村是要“以工哺农”，但从我县的具体情况看，财政还是“吃饭财政”，目前只能说是“以工带农”，还谈不上“以工哺农”，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。我们必须要清醒的认识到，外力始终是局部的、阶段性的、有限度的辅助性力量，只有不断激发农村和农民的内在活力，使之不断产生强大的内生动力，才能持续推进新农村建设健康有序发展。
第三，建设新农村不能“盲目乐观”，也不能“悲观失望”。建设新农村是一项系统工程，是一个长期的、艰巨的任务，不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，个别示范村不能盲目地认为建成新村庄就是建成了社会主义新农村。同时，经济发展相对滞后的村，也不能悲观地认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。古人讲：积水成渊，积土成山。再大的目标也要通过具体工作去实现，想“一口吃个胖子”是不现实的，做好任何事情都有一个过程，关键在于我们积极性高不高、主动性强不强。
第四,建设新农村要正确处理好点和面的关系。新农村建设不搞试点不行，光搞试点不推广也不行，必须坚持点面结合，以点带面，整体推进。当前的任务就是要全力抓好35个示范村和22个扶贫开发重点村，让示范村靓起来，让扶贫村富起来，充分发挥典型引路作用，从而辐射带动全县新农村建设。
二、建设社会主义新农村，路子要选准，重点要突出
近年来,我县新农村建设按照上级要求,起步早,动作快,培养出了几个示范村,取得了一定成绩。我们一定要在原有基础上进一步加大工作力度, 明确思路,抓住重点,找准切入点,增强主动性,全力推进新农村建设。具体工作上,要突出抓好以下几个方面的工作。
(一)大力发展农村经济。推进新农村建设，经济是基础，产业是支撑。没有农民的富裕，新农村建设就成为无基之柱，无本之木。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村建设；只有富民产业发展起来了，农民增收致富才有保障，才能支持新农村建设的深入持久推进。因此，我们必须立足本县实际，从农民增收最快捷，优势最明显的产业抓起，做到产业富民。一要调整农业产业结构。实践证明，传统农业出路在特色、在品质、在规模。为此，我们把调整农业结构作为增加农民收入的突破口来抓，加快膨胀水稻、林业、食用菌、畜牧养殖等特色产业和产品规模。加大“稻鸭共作”、稻田养泥鳅等种植模式的推广力度，抓好绿色稻米基地建设，扩大“有机米”、无公害大米种植面积，要在统一品牌、统一包装、拓宽销售渠道等方面有所创新、有所作为，提高大米内在品质和附加值，打响范县“有机米”、绿色大米品牌，实现水稻产业质的提升。大力发展林下经济，为农民开辟出一条新的增收渠道。二要培育主导产业。重点引导新农村建设示范村和扶贫开发重点村的群众以市场为导向，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜牧则牧，宜林则林。按照工业企业带动型、畜牧养殖带动型、商贸流通带动型、林业经济带动型、劳务经济带动型等产业发展类型和模式，选定好适合本村实际的主导产业。既要坚持“一村一业”、“一村一品”的思路，又要防止各村不切实际地盲目办工厂、上项目，避免出现村村冒烟、污染环境、浪费资金、破坏资源的不良现象。要引导有前景、有效益、有辐射带动能力的农业项目向我县的工业集中区集中，组建规模较大、优势明显的产业集群，加速推进农村工业化进程,用

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