在全区镇、村和社区换届工作动员会议上的讲话

同志们：

这次会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市委关于镇、村和社区换届工作的意见，安排部署我区镇、村和社区换届选举工作，动员和组织全区各级党组织和广大干部群众，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，同心协力，以实事求是的工作态度，严谨求实的工作作风，扎扎实实做好此次换届工作，为顺利实施“十二五”规划、推进全区经济社会更好更快发展提供坚强的组织保障。

下面，就如何做好镇、村和社区换届选举工作，我讲四点意见：

一、统一思想认识，深刻理解做好镇、村和社区换届工作的重要性

这次镇、村和社区集中换届，是在全区上下加快发展、努力实现“十二五”规划良好开局的关键时期进行的，是党的政治生活中的一件大事。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实抓好镇、村和社区换届选举工作。

（一）做好换届工作，是贯彻落实中央、省、市委工作部署的具体行动。今年是镇、村和社区集中换届之年，对于做好此项工作，中央、省委和市委多次下发文件进行安排指导，多次召开专题会、培训会、座谈会进行动员部署，并专门出台了纪律要求，充分体现了中央、省委和市委对这次换届工作的高度重视。因此，全区各级党政组织要切实把换届工作做为当前一项重要的政治任务，作为检验我们执政能力的一项具体实践，摆上重要日程，做出周密安排。要严格按照中央、省委和市委的工作部署，深入学习领会关于做好换届工作的各项政策和要求，准确理解把握关于严肃换届纪律的有关精神，全面做好镇、村和社区换届各项工作，选出让“组织放心、干部认可、群众满意”的好班子，为实现我区经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保证。lOcAlhOst

（二）做好换届工作，是加强基层民主政治建设的必然要求。镇、村和社区党组织按期换届，是社会主义民主在基层最广泛的实践活动，对于推动基层政治生活的民主化、制度化，实现全面建设小康社会的战略目标，具有重要的现实意义。近年来，我们通过完善民主生活会制度、加强党务公开以及推行“四议两公开”工作法等一系列举措，基层民主政治建设取得了一定的成效。但是，加强基层民主政治建设是一项长期任务，很多工作还需要我们去探索和落实。因此，在这次换届工作中，我们要按照中央和省、市委关于在换届中扩大民主的要求，认真落实“两推一选”和“公推直选”等一系列扩大民主的新举措，切实保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，切实增强镇、村和社区党组织的凝聚力和创造力，不断夯实党在基层的执政基础。

（三）做好换届工作，是加强班子和干部队伍建设的有效途径。党的十七大明确提出，建设高素质的领导班子和干部队伍，必须把提高领导水平和执政能力建设作为核心内容抓紧抓好。就我区镇、村和社区领导班子及干部队伍而言，总体情况是好的，是有战斗力、凝聚力的集体，是能打硬仗、能打胜仗的集体。但是，部分领导班子和党员干部还不同程度的存在着一些问题，如领导水平不高、班子配备不齐、年龄结构不合理、创新意识不强、工作积极性不高等等，严重影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。因此，需要通过这次换届工作，把那些党性强、品行端、素质好、能力强的同志选进领导班子，把干部队伍的整体水平和工作积极性提上来，打造和谐班子，建设务实团队，为加快经济社会发展凝聚强大的工作合力。

（四）做好换届工作，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保证。今年是“十二五”规划开局之年，如期实现“十二五”规划确定的奋斗目标，取得实实在在的发展成效，让人民群众满意，关键在领导干部。镇、村和社区党组织领导班子是基层各项工作的领导核心，是加快经济社会发展的直接组织者、领导者、实践者。从总体上看，经过近几年的建设和发展，我区农村经济和城乡面貌发生了很大变化，农业产业化进程明显加快，农业基础设施逐步完善，农民收入和城镇居民收入稳步增加。但与发达地区相比，整体上发展还不够快、不够好，特别是个别村还存在发展滞后、集体经济薄弱等现象，加快农村发展、实现富民强区的任务依然十分艰巨。因此，需要通过这次换届工作，选出一个符合民意、真抓实干的领导班子，进一步理清发展思路，制定发展规划，推动农村经济和社会全面发展，为实现区委确定的“十二五”期间，建设一个“经济繁荣、环境优美、和谐安逸”的新xxx的奋斗目标奠定坚实的基础。

二、明确要求，把握重点，圆满完成换届工作各项任务

换届工作的政治性、政策性和程序性都很强，需要严格执行党的政策，领会上级精神，明确工作要求。具体工作中，我们要把握以下三个重点：

（一）要把握基本原则。重点把握两个方面的基本原则。一方面，坚持发扬民主。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保障。因此，在换届工作中，要充分发扬民主，着力调动广大党员和干部群众参与政治生活的热情，把换届选举工作组织好、开展好、实施好。要把保障权力作为发扬民主的首要任务，全力保障党员群众在代表产生过程中、正式选举过程中以及议事决策过程中的知情权、选择权、参与权和监督权。要把党委领导作为发扬民主的根本保障，坚持民主集中制的组织原则，处理好民主与集中、民主与法纪、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来。另一方面，坚持正确导向。这次换届选举，中央、省、市委明确要求，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部，配强班子。因此，我们要把干部的品德修养放在首位，开阔视野、拓宽渠道、好中选优，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬的优秀干部选拔上来，把那些埋头苦干、锐意进取、公道正派、敢抓会管的优秀干部选拔上来，把那些想干事、会干事、能干成事、干净干事的优秀干部选拔上来。要突出抓好 “一把手”的选拔工作，严格把握标准，着力选拔解决复杂疑难问题

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