会、媒体的监督之下。要严格执行干部选拔任用“四项监督制度”和责任追究制度，对提名推荐、考察、公示、选举等容易出问题的关键环节，加大监督工作力度；对反映的违纪问题，要及时受理、深入调查；对查实的违纪问题，要严肃处理、绝不姑息。区委将成立工作纪律检查组，采取明查暗访、电话抽查等措施，严查工作纪律和机关作风，对工作纪律涣散的乡镇和单位要给予通报批评，对失职渎职的领导干部要深入追究，严肃查处。

（三）要严查违纪行为，严明财经纪律。换届必然会涉及到个别干部的调整问题，在换届前容易产生违反财经纪律、突击花钱、公款消费、奢侈浪费等问题。因此，审计部门要加大换届选举期间镇、村和相关部门收支情况的审计力度，防止个别领导干部利用手中权力，出现乱发资金、公款旅游、公款吃喝等奢侈浪费行为。经管部门要加大对村级资产资源和专项资金的审计和检查力度，防止乡村干部趁换届之机变卖资产、低价发包资源，借此中饱私囊，大肆挥霍。纪检部门要加大党风廉政建设力度，对在换届期间违反财经纪律、借机敛财、谋取私利的党员干部，加大查处力度。

四、加强领导，落实责任，保证换届工作圆满完成

这次换届工作时间集中，涉及面广，任务繁重，群众高度关注，政治性和政策性都很强，全区各级党组织和领导干部务必认清形势，强化领导，确保圆满完成换届工作。

一要落实领导责任。两镇党委和社区党工委要成立领导组织，党委书记和党工委书记要亲自挂帅，抽调精干力量，组成强有力的工作机构，切实加强对换届工作的组织领导。党委书记作为“第一责任人”、党委副书记作为“直接责任人”，必须靠

前指挥，尽职尽责，切实把换届选举工作抓在手上，抓出成效。区委组织部要负起组织指导职责，对代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等重点环节严格把关，指导镇、村和社区党组织认真开展换届工作。区人大常委会要加强对区、镇两级人大代表选举工作的指导，对代表资格审查、候选人提名、召开人民代表大会等关键换届要严格把关，确保换届选举依法进行。区级领导要分片包镇，切实负起督导职责。要经常深入两镇、村屯和社区，及时了解掌握选举工作动态，与两镇和四个街道党工委共同研究解决换届工作中出现的新情况、新问题，形成换届工作合力。

二要强化宣传教育。要坚持正确舆论导向，充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传镇、村和社区换届工作的重大意义和政策要求，提高党员群众知晓率。要切实加强思想政治工作，教育引导党员干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要把开展谈心谈话作为理顺情绪、化解矛盾的重要方法，有针对性地做好调整、落选和离开领导岗位干部的思想工作，帮助他们克服心理障碍、解开思想疙瘩。要通过耐心细致、富有成效的思想教育工作，努力使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。

三要重视信访工作。镇、村和社区换届特别是村党组织换届，事关农民切身利益，换届之时往往也是矛盾集中爆发和突发之际。因此，两镇要高度重视换届中的稳定工作，认真开展一次排查活动，全面了解和掌握村级实际情况和党员群众的思想动态，及时发现可能出现的苗头性、倾向性问题。同时，两镇党委要制定突发事件应急预案，建立领导干部包保责任制，不能遇到突发事件束手无策，特别要对党员队伍家族化少数人控制选举的村、集体经济薄弱党员畏难情绪大的村，区、镇主管领导要及时靠上去做好工作，坚决做到小问题不出村、大问题不出镇、群体性上访不出区，坚决杜绝上市到省进京上访。凡是因为底数不清、估计不足、措施不力而出现严重问题的镇、村，将严肃追究党委书记和有关责任人的责任。

四要统筹抓好当前工作。现在是第三季度，正是加速推进大项目建设、城乡建设、新农村建设等重点工作的黄金时期，工作千头万绪、任务繁重艰巨、时间弥足珍贵。因此，全区各级党政组织要妥善处理换届工作与当前工作、换届工作与加快发展、换届工作与维护稳定的关系，既要高度负责地搞好换届工作，又要扎实推进区委、区政府年初确定的企业上市、百亿化工园区开发、罗西亚大街建设、奶牛产业化、棚室蔬菜和寒带林果基地建设、“三优”文明城市创建、治理“三超”等各项重点工作，如期完成市委、市政府下达的全年各项工作指示，切忌因换届工作影响发展。特别要加强对两镇换届中干部的考核管理，引导干部把心思和精力用在干好本职工作、推进工作落实上来，进而通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断，确保换届与各项工作相互促进、相互推动。

同志们，做好此次换届工作意义非常深远，责任相当重大，任务十分艰巨，这既是摆在我们面前的一项重要的政治任务，也是对各级领导干部的一次严峻考验。各级党组织和广大党员干部要认清形势，精心组织，周密安排，扎实工作，确保圆满完成换届各项任务，为全面实现我区“十二五”规划的宏伟目标做出新的更大的贡献！

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