同志们：

今年组织工作要求高、任务重、压力大，在部长总结安排的基础上，我再强调几点意见，供大家参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强扎实抓好基层组织建设年活动的责任感和使命感

近三年来，中央“创先争优”活动每年都有一个主题，2010年是推动科学发展，2011年是服务人民群众，2012年是加强基层组织建设。这三年作为“创先争优”活动的一个系列，作为一个载体，核心就是今年提出的加强基层组织建设，关键就是要为党的十八大召开强化组织、增强活力。喜迎十八大，基层组织建设年如何去强化组织、夯实基础、增强活力，我想重点要从三个方面着手。第一，胡锦涛总书记“七一”重要讲话指出，我们党面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，值得我们认真思考和谋划。当前，国际风云变幻莫测，一些国家正在进行选举，东西方文化制度、体制设计不一样。党的十八大召开，全党关注、全民关注、全球关注。在关键时期，在世界风云变幻的大形势、大背景下，我们执政党能不能永葆生机和活力，加强基层组织建设非常关键、意义重大。因此，我们把2012年，党的十八大召开之年作为基层组织建设年来定调定位，要求从上到下一抓到底，夯实好党的基层组织。第二，2020年要全面建设小康社会，进入中等发达国家的水平，要靠各级党组织强有力的保障，这是一个关键，也是一个基础。第三，从省的层面看，定位的发展，确定“两加一推”主基调、“三化”带动主战略。特别是中央经济工作会召开后，省委、省政府提出“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，市九次党代会提出“一先二超一提升”的奋斗目标，没有各级党组织的保障，怎么能实现速度、速度，实现经济“洼地”的崛起。WWW.YBaSk.Com所以，开展基层组织建设年活动是一个有力抓手，是一个基础性保障。各乡镇各部门党委（党组）书记、分管书记和从事党建工作的同志要进一步增强责任感和使命感，夯实党的基层组织这个基础，内强素质、内生动力、外树形象，增强党的生机和活力，这是我们的责任，也是我们的使命。

二、突出重点，把握关键，确保基层组织建设年活动取得实效

第一，基层组织建设是党的建设的核心和基础。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及各方面的建设要同步推进。特别是在党的十八大和省十一次党代会召开之际，开展基层组织建设年活动，基层组织的统揽协调作用、堡垒作用以及党员作用的发挥尤为关键，尤显重要。在基层组织建设年活动中，要重点强化和夯实基层组织建设这个基础。要针对各乡镇、各部门、各村（社区）发展不平衡，组织差异化，硬软件不一致等情况，进行分类指导，分类推进。各乡镇、各部门要针对基层组织建设现状，认真分析和研究，有针对性地解决实际问题。

第二，典型引路。分类便于管理、便于巩固、便于提升，典型引导是便于示范、便于创造特色和打造亮点。华西村的经验，苏南的模式，温州的探索，是一种典型，是一种模式，是一种借鉴，典型引路是用一种示范去推进，去创造亮点、打造特色。在基层组织建设年活动中，要善于发现典型，抓住典型，推进典型，以点带面，打造特色和亮点，这是夯实基础的一个重要方法，也是提升区域形象的一个好办法。要增强宣传策划推荐的能力和水平，抓好媒体推荐，系统内推荐，整合省、市的宣传资源去推荐，形成能够在一定层面推出的经验、特色。

第三，建强队伍。一是要提升党员素质。党员队伍是不是有较强的影响力，有较强示范带动作用，在老百姓中树立好形象，密切好党群关系，这是党员能力素质的一个展现，事关组织的形象，事关党的形象。因此，夯实这个基础非常重要。基层组织建设的重点在农村，难点在“两新”组织。中组部要求3名以上党员要组建党支部，50名员工的企业要发展党员，说明在基层组织建设当中，要扩大党员队伍，要优化组织建设，要提升组织的能力。二是要加强农村党组织带头人队伍建设。要按照“抓书记、书记抓”的要求，抓住书记这个农村党建工作的“牛鼻子”。乡镇、村换届后，一批新的同志走上镇党委书记、村支部书记的岗位，如何当好“班长”，抓班子、带队伍、树形象、争一流，这是首要的责任，也是书记唯一的责任。如果不抓阵地建设，不抓干部队伍建设，不密切好党群关系，不关注好民生，不解决好社会稳定问题，那抓什么？当书记压力大、任务多，要像十个手指弹钢琴一样，统筹开展好各项工作。要整合资源，坚持多手抓、多手都要硬。要加强对新履职干部的教育培训，换届要换出班子形象、换出凝聚力、换出感召力，换出能够推动一方发展、维系一方稳定、关注一方民生，敢于担当、乐于奉献的优秀团队。要抓住农村党建的薄弱环节，突出抓好教育培训，全方位提升基层党组织书记的素质和能力。三是要落实好帮扶。要重点解决农村困难群众，特别是弱势群体的帮扶问题，以开展基层组织建设年、四帮四促、干部下基层等活动为载体，进一步转变干部作风，全力帮扶弱势群体，促进乡、村开展扶贫攻坚，加快农村小康社会建设。省、市、县单位的挂帮干部必须入村到户，带着感情去帮，带着责任去帮，注重语言的化解，情感的融洽，让老百姓真正感受到挂帮的实惠，做到“人过留名，雁过留声”。要创新帮扶方式和方法，真心真情帮助老百姓，特别是弱势群体。帮扶干部要与村远教专干、计生专干以及乡镇包村干部有机统筹好挂帮工作，合作共事、合力成事。四是要抓好农村党员发展。全县有5303名党员，55岁以上的占48.9%，党员老龄化的问题非常突出，要作为重点问题来研究解决。要发挥老党员的作用，注重培养发展年轻党员，严把党员入口关、质量关，不断向党组织注入新鲜活力。要创新流动党员的管理模式，做到“离乡不离党、离党不脱党”，积极探索流动党员管理的体制机制，发挥好流动党员的作用，要把这项工作作为基层组织建设年活动的重要内容来抓好抓实。

三、加强领导，狠抓落实，确保组织工作满意度全方位提升

一是要加强统筹。各级党组织书记要抓统筹、抓总揽，分管领导抓具体、抓落实，

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