同志们： 2005年是完成“十五”计划，全面建设小康社会的重要一年。对文化工作来说，2005年也是加快推进文化体制改革，促进文化发展的关键一年。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，不断提高建设社会主义先进文化的能力，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。 这次会议之前，文化部就2004年的文化工作和2005年文化工作的设想，正式向党中央和国务院作了报告。李长春、陈至立同志作了重要批示。长春同志批示：“过去的一年，文化工作不论是改革、发展、管理等方面，都取得了显著成效。望继续以体制和机制创新为重点，坚持‘两手抓、两加强，加快对社会影响大的基础性、战略性文化工程建设步伐，大力推动文化综合执法，努力提高建设社会主义先进文化的能力。”至立同志批示：“一年来，文化部坚持以繁荣文艺为中心，深化改革，促进发展，各项工作取得了新的进展。当前，文艺创作演出势头良好，国家重点文化设施和公共文化服务体系建设加快，文化市场体系逐步完善，网吧专项整治取得阶段性成果，文化产业发展较快，对外文化交流影响广泛，文化体制改革进展顺利。希望在新的一年中，进一步落实科学发展观，一手抓繁荣发展，一手抓市场管理，积极深化改革，不断提高建设社会主义先进文化的能力。”明天，至立同志还将莅临会议，并作重要指示。前不久召开的全国宣传部长会议上，长春同志、云山同志对文化工作发表了重要讲话。中宣部副部长李从军同志今天出席了我们的会议，将就文化体制改革工作发表讲话。lOcalhost这充分体现了党中央、国务院及中宣部对文化工作的重视和支持。领导同志的讲话、批示和全国宣传部长会议精神，对文化工作具有重要指导意义，我们要认真学习和贯彻。今年的厅局长会议与以往有些不同，参加这次会议的除了各省、自治区、直辖市和计划单列市文化厅局长以外，还特别邀请了省会城市的文化局长，很多同志是第一次参加全国文化厅局长会议，我代表文化部党组对大家的到来表示热烈的欢迎。 一、关于2004年的文化工作 2004年，在党中央、国务院领导下，全党和全社会对文化建设更加重视，文化在现代化建设中的地位和作用越来越突出，文化系统的同志们认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神，思想上有新的收获，工作上有新的进展，文化体制改革正在向纵深发展，文化建设取得了明显成效，总的看来，文化建设呈现良好的发展态势。 文艺创作演出势头良好。艺术创作和演出更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，文艺舞台佳作迭出，各艺术门类都涌现了一批有较高水准的作品和人才。以国家舞台艺术精品工程为龙头，促进了舞台艺术的繁荣，增加了文化的积累。全国各类艺术表演团体创作演出了大量优秀剧目，艺术质量和两个效益都有了明显提高。第七届中国艺术节积极探索“政府主导、社会参与、市场运作”的办节思路，充分发挥地方的积极性，改进评奖机制，将“文华奖”与“中国艺术节奖”合并，促进专业艺术和群众艺术的结合，使艺术节的宗旨“艺术的盛会，人民的节日”进一步凸显出来，受到人民群众的欢迎。制定了《国家昆曲艺术抢救、保护和扶持工程实施方案》，以昆曲保护为契机，在贯彻抢救、保护、扶持三策并举的同时，为传统艺术再造生机。完成了中央交办的重大演出节庆活动，第十届全国美展、第四届中国京剧艺术节等活动取得圆满成功。 公共文化服务体系加快构建。围绕维护广大人民群众基本文化权益和满足人民群众文化需求，积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系。贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，公共文化设施全面向未成年人免费开放，产生了良好的社会反响，被评为2004中国电视国内十大新闻之一，成为文化领域的一大亮点。对农村文化建设和农民自办文化情况进行了系统的调研，研究起草了《关于进一步加强农村文化建设的决定》。中国民族民间文化保护工程、全国文化信息资源共享工程、中华再造善本工程、送书下乡工程、清史编纂工程等重大公益性文化项目正在按计划顺利进行。历时25年，动用10万人力的“十部中国民族民间文艺集成志书”的编纂工作全部完成。 文化市场在专项整治中逐步规范。坚持一手抓整顿规范，一手抓活跃繁荣，努力为完善文化市场体系营造良好的法制环境、市场环境、政策环境和社会环境，文化市场在治理整顿中逐步走向规范和繁荣。以网吧等上网服务营业场所专项整治为重点，进一步整顿和规范网络文化市场秩序，群众反映强烈、社会影响恶劣的黑网吧猖獗、未成年人进入和有害信息传播问题得到了有效扼制。成立支持动漫和电子游戏产业发展专项工作小组，积极扶持国产动漫游戏产业发展。与商务部、海关总署联合出台有关产业政策，积极推动国产音像制品出口，拓展了国产音像制品在国外的市场空间，效果显著。首届音像制品博览会、第二届网络文化博览会和首届中国画廊推介展暨国际画廊邀请展等一系列大型会展活动成果显著，逐步成为具有国际影响的文化品牌。以民间职业剧团建设为龙头，充分发挥政府引导作用，积极培育和规范了农村文化市场。在河南宝丰召开了全国首届民间职业剧团团长学习班，对于引导民间职业演出团体守法经营，文明演出，坚决抵制庸俗和不健康的节目，产生了广泛的积极影响。 文化产业蓬勃发展。在中央对文化产业发展的高度重视下，我国文化产业的发展速度明显加快。首届深圳国际文化产业博览会的成功举办，充分展示了文化产业作为朝阳产业的朝气与活力。召开了全国文化产业工作会议，确定了42个文化产业示范基地，以典型经验引导全国文化产业的快速发展。制定下发了《文化部关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》，以国有文化企业为主导、多种所有制经济共同参与、投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业新格局正在形成。 对外文化交流空前活跃，对港澳台文化工作得到加强。坚持对外文化工作为国家现代化建设和外交大局服务的方针，策划组织了丰富多彩的对外及对港澳台文化

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