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在集团公司稳定离退管职工教育和计划生育工作会议上的讲话           ★★★
在集团公司稳定离退管职工教育和计划生育工作会议上的讲话
在集团公司稳定、离退管、职工教育和计划生育工作会议上的讲话 同志们: 今天,集团公司召开稳定、离退管、职工教育和计划生育工作会议,五会合一,内容较多。刚才,某某某、某某某、某某某、某某某和某某某五位同志分别就综合治理、信访、离退管、职工教育和计划生育工作作了专题报告,回顾总结了去年以来的工作,并对今年工作作了具体安排。下面我就做好今年的工作强调几点意见。 一、进一步提高认识,增强做好工作的责任感和使命感。 去年以来,通过各单位和有关部门的共同努力,尽管各方面工作有了很大进展,取得了较好的效果,但应该看到我们的工作中还存在一些问题和不足。一是治安稳定上还存在薄弱点,有些单位发生了治安及恶性案件,个别单位单位对发生案件的处理和汇报不及时;经济民警和治安保卫力量相对不足、素质有待提高;二是信访总量有较大幅度上升;上访群众情绪激动,行为出格;联名来信、大规模集访逐渐增多,呈现出有组织上访的端倪。特别是部分上访群众存在“大闹大解决、小闹小解决”的心理状态,无视政策规定,只强调个人利益;不少集访有人幕后指挥、策划、串联甚至煽动,对企业施加压力。三是离退休职工的思想*工作有待加强。由于部分单位思想*工作跟不上,导致一些老同志对政策和企情不了解,上访较多;部分建国前老工人因不符合政策规定待遇问题,缠访、闹访不止,甚至越级赴宁进京上访,造成不良影响。四是在计划生育方面相当一部分单位信息录入不全,没有实行动态管理;还有一部分单位职工独生子女待遇遗留问题没有得到解决。 随着形势的变化,维护稳定以及离退管、计划生育工作面临着许多新情况和新问题。lOcAlHoST首先,从影响稳定的因素来看:“*”邪教组织以及境内外敌对势力不断变换方式进行各种捣乱破坏活动;社会转型期和深化内部改革带来的各种利益调整,特别是企业组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等多样化,必然加剧各种利益冲突,引发新的矛盾和问题;周边社会治安环境还不稳固,有些治安乱点尚未得到有效整治,刑事犯罪、黑恶势力犯罪时有发生,盗窃、抢却等犯罪居高不下,给矿区治安产生不利影响;经济领域的犯罪和贪污、贿赂等职务犯罪时有发生,个别领导干部存在的官僚主义、形式主义作风,特别是对一些关系职工群众切身利益问题的处理和解决不及时、不到位,影响党群干群关系,容易引发和激化各种矛盾。其次,从计划生育工作来看,随着社会进步和企业改革发展的不断推进,工作重点由少生优育向提高出生人口素质和生殖健康优质服务转变,管理对象由内部职工向流动人口转变,管理的范围在延伸,难度在加大,要求在提高。第三,从离退休管理上看,由于提前退休人员纳入离退休职工管理,离退休群体不断扩大。同时,在移交社会管理的过程中,各种问题交杂在一起,离退休职工思想问题将会更加突出。而目前我们的稳定、离退管和计划生育工作还不能完全适应新形势的要求。因此,我们一定要清醒地看到存在的不足,充分估计各种不利因素,进一步提高思想认识,增强工作责任感和使命感,按照“三个代表”重要思想和建设和谐矿区的要求,以更加积极的姿态,努力探索新形势下维护企业稳定,做好各项工作的新方法、新措施,为集团公司实现“百亿”这一历史性新跨越创造良好的内部环境。 二、切实加强组织领导,进一步完善和落实工作责任制。 综合治理、信访、计划生育和离退管工作是复杂的系统工程,关系社会和企业的稳定,与职工群众切身利益密切相关,政策性强、涉及面广、任务艰巨。职工教育是企业的基础工作,直接关系职工队伍素质和企业发展能力的提高。各单位党政要从贯彻落实“三个代表”的高度,切实加强对上述工作的领导,把上述工作摆上重要位置,纳入本单位总体工作计划,一起研究、一起布置、一起落实、一起检查。各单位党政主要领导和分管领导要拿出足够时间和精力,经常听取有关部门工作汇报,深入调查研究,帮助解决工作中存在的实际问题和困难,加强对工作的指导和检查。要按照与集团公司签定目标管理责任书和“谁主管谁负责,谁分管谁负责”的原则,层层签订目标管理责任书,逐级落实工作责任,一级抓一级,一级保一级。各单位党政主要领导是本单位综合治理、计划生育和稳定工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。要严格按照集团公司党政工作部署,抓好组织、落实和督促检查工作,出现重要情况、重大稳定问题,亲自出面处理。建立正常的检查考核制度,将各级履职情况和工作效果与评优评先、晋升和分配挂钩。严格执行领导责任和工作责任查究制度,对因工作不力、责任不落实而导致发生严重危害企业稳定、社会治安问题和计划生育问题的单位、部门,坚决实行一票否决,并严肃追究有关领导和工作人员的责任。要进一步加强综合治理、信访、离退管、职工教育和计划生育工作的组织建设,按规定选配工作人员,保证机构健全、队伍过硬、制度落实。进一步完善经费保障制度,按规定保证必要投入,为上述工作的开展创造良好的条件。 三、强化综合治理基础工作,努力建设平安矿区。 综合治理工作要围绕集团公司工作大局,以构建平安矿区为目标,坚持打防并举、预防为主,强化综合治理基础工作,努力提高驾驭企业治安局势、维护稳定、处置突发事件和服务创业发展的能力。 一是坚持矛盾纠纷排查调处制度,深入做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立完善党政统一领导,综治委组织协调,有关部门各负其责的工作机制,及时分析职工群众的思想状况,准确掌握可能引发群体性事件的倾向性问题,积极预防和化解矛盾纠纷,千方百计把影响稳定的因素解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。各单位和部门对排查出的问题,要切实负起责任,及时加以解决。对一些事关全局和具有重大影响的矛盾和不稳定因素,要坚持滚动排查,确定责任主体,跟踪管理。属于那级、那个部门出面的,必须严格按“分级负责、归口办理”的原则,由那级那个部门负责解决,决不能相互推诿,敷衍塞责。凡因工作不力,致使矛盾激化,造成不良影响的,要严肃追究责任。 二是加强情报信息工作,建立重大情况预警机制。完善情报信息网络和情报信息报告制度,发挥基层治保委员、治安信息员以及广大职工群众的作用,及时掌握各种不稳定因素和治安动

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