同志们：

党的十七大明确提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。经过两年多的努力，学习实践活动作为集中性

三、全力推进活动的有序开展

工作的重点是组织好五项专题活动，健全完善五项保障机制，掌握好推进要求，运用好推进方法。

（一）组织开展五项专题活动

第一、学习实践活动整改落实“回头看”专题活动。参加第三批学习实践活动的单位，要对照整改落实台帐集中自查，梳理基层党组织未落实的整改任务，集中破解一批需要综合协调解决的突出问题，明确整改措施、责任、时限，抓好本批次未完成整改任务的落实，以及第一、二批延伸到基层的整改工作，兑现对群众的承诺，把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来，运用到今后经常性工作中去。

第二、建设学习型党组织专题活动。各基层党组织要从实际出发，因地制宜，采取灵活生动的形式，围绕创新方法、完善途径、拓展阵地、健全制度，通过拓宽“农牧民讲堂”、加强“草原书屋”建设、实施“领头雁工程”、举办党员理论骨干培训班等形式，组织广大共产党员深入学习马列主义理论和现代化建设所需的各种知识，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

第三、以转变经济发展方式为主题的“大学习、大讨论”专题活动。各基层党组织要组织党员开展以转变经济发展方式为主题的大学习、大讨论，深刻领会转变发展方式内涵，创新发展理念、破解发展难题，提高发展质量和效益，找准问题，统一认识，明确思路，形成共识，通过党员的模范行动影响和带动广大群众努力完成各项科学发展任务。LocalHosT

第四、机关党员干部服务基层专题活动。各旗（区）、盟直各机关党委（工委）要按照《中共xx市委员会关于开展盟级领导干部“服务基层”活动的

第四、健全完善发现、培育、宣传、运用典型工作机制。按照《xx市典型宣传工作实施意见》的要求，结合党建项目推进工作，加大对先进典型的培育力度，着力培养典型的鲜明特色，创新典型宣传方式，发挥典型引路作用，加大对先进典型的激励表彰，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，进一步激发全社会创先争优的热情和积极性。

第五、健全完善定期分析社情民意、化解社会矛盾机制。要建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的制度，通过设岗定责、结对帮扶、服务承诺、参加主题实践活动等措施，及时掌握社情民意，定期进行舆情分析。要加强与上级有关部门的沟通联系，针对影响稳定的突出问题，群众越级上访、重复上访、涉法涉诉上访反映的问题，可能引发群体性事件的矛盾纠纷问题，社会治安管理方面存在的突出问题，公共安全方面存在的隐患、苗头等五类影响和谐稳定的问题进行排查化解。基层党组织和党员要积极参与治安联防机制建设，形成合力化解社会矛盾、促进和谐稳定。

（三）按照分类指导的原则，分领域加以推进

各级、各类党组织要以活动主题为方向，以活动载体为抓手，以落实各自的中心任务为着力点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出推进创先争优活动的具体要求。

农村牧区党组织要以深化农村牧区“三级联创”（在嘎查村党支部、苏木镇党委和旗委开展的创建“五个好”嘎查村党支部，“五个好”苏木镇党委，农村牧区基层组织建设先进旗）和“双链双推”（在农村牧区开展的以党员“三结合”致富链、三级干部服务链，推进农村牧区中心工作、推进基层组织建设工作）活动为切入点，围绕落实嘎查村“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养），推行嘎查村“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）工作法、党员设岗定责等工作，按照农村牧区党组织的创建标准，开展“富民强基”典型争创活动。

街道社区党组织要适应城镇化进程加快推进和城市管理体制改革不断深化的需要，以创建“五个一”（建设一支政治坚定、密切联系群众、团结坚强、熟悉城市基层管理和社区建设、奋发有为的街道社区领导班子；建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区工作者队伍；形成一个街道社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、社区共建的协调机制；探索一条加强社区党的建设、推进社区建设、发展社区经济、服务社区居民的有效途径；创建一个安全文明的社区环境）活动为切入点，围绕落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事），推进城市基层党建区域化建设，构建城镇区域化党建新格局、党员示范楼院、党员志愿服务等工作，按照街道社区党组织的创建标准，开展“牵手服务”典型争创活动。

国有企业党组织要着眼于促进

基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要把创先争优活动与党内经常性活动结合起来，向群众作出公开承诺；要改进方式方法，把为基层、为群众承诺的事办实办好，做到全面履诺；上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，实事求地肯定成绩，指出存在问题和努力方向；活动开展情况要向群众通报，请群众评议；要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动中涌现出的先进典型，做到典型引路；要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

四、全面加强活动的保障措施

盟委成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室分设综合组、指导组、宣传组，抽调精干人员集中办公。

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