同志们：

这次全局农牧系统学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实市、县委要求，对我局系统开展学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动进行安排部署，动员全局下属各党组织和广大党员干部，统一思想认识，焕发奋斗激情，积极投身于加速现代农业的科学发展实践中去，为促进全县经济又好又快发展作出积极的贡献。

中央、省、市委分别召开会议，对创先争优活动作出安排部署，县委于5月11日召开了全县动员大会，对全县创先争优活动作出具体安排，会上胥波书记作了动员讲话，对开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动和深入开展创先争优活动提出了指导性意见，我们要坚决执行好。一个月之内，从中央到省、市、县层层召开会议，对活动进行精心的部署，说明这项活动关乎全局，关系全党，至关重要。局党委对本次活动也高度重视，认真研究制定了活动《

(一)准确把握创先争优活动的目标要求。开展创先争优活动，要紧密结合农牧系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约榆中农业科学发展的突出问题，争当推动现代农业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和职工思想政治工作，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，着力创建科学发展示范机关，维护单位安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。locAlHOst服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关；深入一线，贴近农民，做钻研业务的好班长。要通过创先争优活动，形成“党员服务和带动群众，群众信服和支持党员”的生动局面，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，就是要准确把握省委提出的“固本强基工程”和党员“双育工程”要求，以“强素质、树形象、创先争优求发展”为主题，以“推动现代农业科学发展、增加农民收入”为目标，从单位实际出发，统筹推进党建工作，更好地发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。

(二)准确把握创先争优活动的基本要求。开展创先争优活动，基本要求是创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员。结合教育实际，我们把“五个好”细化为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。“五个模范”细化为“学习钻研的模范、爱岗敬业的模范、勤政廉洁的模范、遵纪守法的模范、服务群众的模范”。这“五个好”、“五个模范”，是对全局系统各党组织和党员的普遍要求。各单位要结合各自实际，把这些普遍要求具体化，明确具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。

(三)准确把握创先争优活动的主要内容。全局系统各党组织、广大党员要按照党委要求，内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，创先争优，推动现代农业科学发展。活动中要坚持“四个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我县农业改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约现代农业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升农业科技成果转化为现实生产力水平，更好地服务榆中经济社会又好又快发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

(四)准确把握创先争优活动的方法步骤。全局系统创先争优活动，按照农牧局党委、农牧局的安排部署，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，认真部署。时间从现在起到5月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进。时间从今年6月到明年6月底。按照

四要注重广泛参与。农牧局系统党支部、广大党员，都要直接面对、直接服务基层和农民，要引导和调动他们广泛参与到活动中来，扩大创先争优活动的参与面，发挥民主监督作用，使活动在公开、民主、和谐的氛围中健康、有序开展。活动方案要听取基层干部和党员的意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请他们参与推荐，要有公示，接受监督。在活动中，要建立健全并贯彻落实局党委关心下属党支部、基层党支部关心广大党员、所有党组织和党员关心干部职工的制度，为活动开展创造良好的环境。同时，要细化标准，完善激励机制，努力构建充满活力、富有效率的体制机制，为现代农业又好又快发展营造良好的政策制度环境。

四、加强领导，明确责任，确保学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对全局系统各党支部贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各党支部必须肩负的重大政治责任。我们一定要高度重视，努力把这项活动组织好、推动好、落实好。

一要明确领导责任，健全工作机制。为加强活动的组织领导，局党委成立了由我任组长、党委委员（副局长）为副组长、下属各单位负责人和专职支部书记为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室。负责我局创先争优活动的开展，为创先争优活动提供坚强有力的组织保证。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到活动方案亲自主持制定，重要阶段亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。实行分管领导联系点制度，农牧局和各单位领导同志都要建立创先争优活动联系点。

二要加强督导检查，狠抓工作落实。局创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解所属各单位活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。农牧局参照开展学习实践科学发展观活动的办法，成立督导小组，加强对全局系统各单位创

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