周永康同志在全国政法工作电视电话会议上的重要讲话，对做好明年和今后一个时期政法工作提出了明确要求，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，对检察工作具有十分重要的指导意义。各级检察机关和广大检察人员要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

2009年全国检察机关在党中央和各级党委的坚强领导下，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，认真履行法律监督职责，全面加强和改进检察工作，为保增长保民生保稳定作出了积极贡献。总的看，一年来各项检察工作保持了健康发展的良好态势。各级检察机关和广大检察人员在应对重大挑战、完成重大任务中经受了考验，在服务经济社会科学发展中深化了对深入贯彻落实科学发展观的认识，在加强和改进检察工作的实践中探索、积累了新的经验。2010年检察机关要切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把检察工作和队伍建设提高到新水平。

一要深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。检察机关要充分发挥检察职能，着力推进社会矛盾化解工作，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。要坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终；要下大力气化解涉检信访积案；要全面贯彻宽严相济刑事政策。

二要积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。推进社会管理创新，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。LOcALHosT要深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，切实保障社会安定有序。要积极参与对特殊人群的帮教管理；要积极参与对重点地区的

一、深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策，既是长远的基础工作，也是当前的紧迫任务。各级检察机关要充分发挥检察职能，着力推进社会矛盾化解工作，促进形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

一要坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。执法办案从根本上说，就是解决矛盾冲突、协调利益关系的工作。检察机关在执法办案中，不仅要保证案件依法正确处理，而且要主动向化解矛盾延伸，加强源头治理，健全工作机制，使执法办案过程成为促进社会和谐稳定的过程。要建立健全社会矛盾排查化解机制，结合办案定期分析社会稳定形势，及时掌握突出的社会矛盾，有效解决群众反映的突出问题；建立健全执法办案风险评估预警机制，针对执法环节可能引发的不稳定因素加强风险评估，科学制定处置预案，妥善采取应对措施；建立健全检调对接机制，对民事申诉等案件坚持调解优先原则，在查明事实、分清是非基础上，从“三个效果”有机统一出发，加强释法说理、心理疏导等工作，并依托社会“大调解”机制尽可能化解矛盾。

二要下大力气化解涉检信访积案。认真贯彻执行中央政法委《关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，切实加大涉检信访工作力度。坚持把解决问题放在首位，健全落实首办责任制和领导接访、下访、巡访、督查专员等制度，综合采取依法处理、教育疏导、救助救济等措施，努力在化解积案上取得明显进展。

三要全面贯彻宽严相济刑事政策。在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，着眼于化解矛盾、促进和谐，积极推进轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审理等工作，继续探索和规范刑事和解、附条件不起诉等新的办案方式，对初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪以及因邻里、亲友纠纷引发的轻伤害等案件落实依法从宽处理的政策，做到既依法惩治犯罪，又减少社会对抗。

二、积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。推进社会管理创新，是适应我国社会结构和利益格局的发展变化，加强和改进社会管理的必然要求。要深刻认识社会管理创新对检察工作提出的新要求，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，切实保障社会安定有序。

一要积极参与对特殊人群的帮教管理。进一步加强和改进监所检察工作，促进监管场所依法、文明、科学管理，不断提高教育改造质量；认真贯彻全国社区矫正

三要深入推进执法规范化建设。针对容易发生执法偏差的案件和不批捕、不起诉等重点环节，探索建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使；全面整合、细化检察业务工作流程，制定统一、明确、具体、操作性强的执法工作规范；建立完善检察人员执法业绩档案制度，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据；完善和统一执法考评机制，高检院即将下发《考核评价各省、自治区、直辖市检察业务工作