同志们：

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。元月4日，省委、省政府召
开了全省创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员电视电话会议，吴省长在会上作了重要讲话。

今天，省局在此召开全省工商系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动开展动员大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会精神，总结全系统创业服务年活动成果，对今年全系统开展发展提升年活动进行部署。为把这一活动抓紧抓实，尽早形成热潮，我们在全省工商行政管理工作会议结束之后，紧接着开动员会，对去年全系统创业服务年活动进行简要总结，重点对今年开展发展提升年活动进行部署。

在过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，在省效能办的具体指导下，全省工商系统以科学发展观为指导，按照《江西省开展创业服务年活动实施方案》的总体要求，以促进发展为第一要务，以服务创业为第一追求，全面扎实有序地开展了创业服务工作，并取得了较好的成效。一是建立完善了重大产业项目招商引资和管理协调推进机制。进一步规范了注册窗口的登记程序，成功开通了四个服务平台，发展壮大了非公制经济主体，协助开拓了中小企业融资渠道，进步强化了机关干部作风和能力建设。二是建立健全了投资创业服务体系。主动搭建了服务平台，大力培育了创业主体，积极拓宽了中小企业融资渠道，全力推进了商标品牌创建工作，认真开展了企业登记数据分析。LOCalhOST三是进一步优化了创业环境。以服务经济发展为中心，营造了优质高效的服务环境；以整治影响创业环境的突出问题为抓手，营造了良好的企业经营环境；以整顿和规范市场秩序为重点，营造了规范有序的市场环境。四是进一步深化了机关作风建设。以转变机关作风，提供优质服务为重点，广泛开展进企业、进市场、进社区、下农村开展服务活动，密切了工商机关与市场主体、消费者的联系，增添了工商机关开展创业服务年的针对性，进一步提升了工商部门建设服务型机关的公信力。五是打造了浓厚的服务创业氛围。各级领导高度重视，加大宣传力度，强化工作措施，使服务创业活动成为全系统广大干部职工的共识，增强了开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性，形成了工商机关服务创业的特色文化。一年来，通过大家的共同努力，系统服务意识明显增强，办事效率明显提高，市场监管行为明显规范，机关作风明显好转，为推进全省科学发展、进位赶超作出了积极贡献，得到了省委、省政府的充分肯定，省局被评为“全省创业服务年活动先进单位”。

为开展好今年发展提升年活动，我就讲下面三点意见。

一、提高认识，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

今年是实施“十二五”规划的第一年。在全省开展发展提升年活动，对推动我省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。全省各级工商机关要从全局和战略的高度，始终把提高思想认识贯穿在今年开展发展提升年活动的全过程，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感。

（一）开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式实现进位赶超、跨越发展的必然要求。党的十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。虽然这些年来我省发展明显提速，但经济欠发达的地位还没有根本改变。江西要在新一轮区域发展和竞争中赢得主动、抢占先机，就必须加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，切实把全省上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，进一步提高认识，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》的精神，按照省局《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的要求，深怀绿色崛起之心，善谋进位赶超之举，恪守服务发展之责，在发展提升年活动中采取更加有力的措施，取得更加突出的工作实效。

（二）开展发展提升年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之

“本”，开展发展提升年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能提高工商机关的威信，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

（三）开展发展提升年活动，是深化工
商机关效能建设的客观要求。开展发展提升年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为。开展发展提升年活动，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在总结机关效能、创业服务年建设宝贵经验的同时，还必须清醒地看到，虽然各级工商机关在去年开展创业服务年活动中有许多创新举措，取得了较好的成绩，得到了当地政府和群众的充分肯定，但在个别地方和极少数同志中存在着作风不

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