在市局相关职能部门的指导下，县局按照“整合、完善、创新、规范”的思路，从实际出发，集思广益，精心调研，周密策划，相继在丰富思想政治工作的内涵，创新思想政治工作的手段，规范思想政治工作的日常运作等方面进行了大胆实践，探索确立了以“七化”为重点的基层思想政治工作机制，构建完善了覆盖各项公安业务工作和队伍建设的思想政治工作体系，在思想政治工作面向基层、打实基础、服务中心方面走出了一条新路子。

这次到召开现场会，主要基于两点考虑，首先重点是总结提炼推广县局开展思想政治工作基层基础建设的试点经验；第二是考虑到今年没有召开政工干部年会，想借此机会，就某些方面工作作些交流，进行检查，进一步推动年内各项工作。昨天下午我们听了县公安局政委的经验介绍，现场观摩了县局研发的思想政治工作“六个一”运行机制和民警个人档案两个网上管理平台的操作演示。四个县区局和市局机关相关部门也都进行了很好的交流发言，应该说会议开的很成功，尽管经验介绍时间短，但内容很实在，让我们能够更加全面、直观地了解各县区局、各单位的工作进展情况、工作的亮点及下步工作重点。

这个会是市局党委年初就已经基本敲定召开的一次重要的会议。它的重要意义和特殊性就在于，我市公安机关第一次从基层基础这个层面来讨论研究如何加强公安机关思想政治工作。多年来，公安机关抓业务工作都比较注重抓基础，因为业务工作的基层基础是公安业务工作发展的根基。但是，对思想政治工作的基层基础建设如何加强、研究和自觉实践都比较薄弱。总体来说近几十年来的公安思想政治工作紧跟时代发展的步伐，是符合实际、顺应形势的，为公安工作提供了强有力的思想政治保证和智力支持，但我们也感觉面临的难度越来越大，压力越来越大，而且有些问题暴露的越来越充分和突出。lOcaLHosT正是在这种情况下，截取公安思想政治工作基层基础这个断面，来专题地分析研究、实践深化、总结提炼公安思想政治工作的基层基础建设，在公安历史上是第一次；明确提出这么一个命题，召集大家坐下来交流经验，专题进行现场总结提炼推广也是第一次。总之，我们是要通过加强公安思想政治工作的基层基础建设来实现公安思想政治工作的总目标，以更好地适应变化了的形势，出现的新情况和新问题，承担新任务。下面我代表市局党委讲四个方面问题。

一、经验的启示和借鉴意义

今年年初，根据市局党委关于“基层基础建设年”活动的总体部署，县局开展了“思想政治工作基层基础建设”试点工作。半年多来，在市局相关职能部门的指导下，县局按照“整合、完善、创新、规范”的思路，从实际出发，集思广益，精心调研，周密策划，相继在丰富思想政治工作的内涵，创新思想政治工作的手段，规范思想政治工作的日常运作等方面进行了大胆实践，探索确立了以“七化”为重点的基层思想政治工作机制，构建完善了覆盖各项公安业务工作和队伍建设的思想政治工作体系，在思想政治工作面向基层、打实基础、服务中心方面走出了一条新路子。从介绍的经验及已取得的初步成效可以看出，这一工作机制立点正确、思路清晰、方向对头，符合新时期基层公安机关思想政治工作的发展方向，在传承和发扬思想政治工作优良传统的基础上，更增添了利益、情感、民主、科技等含量，初步地解决了基层思想政治工作基础薄弱、不对称和不到位的问题，拓展和延伸了思想政治工作基层基础建设的视野和触角，有效提高了思想政治工作的亲和力和执行力，在通过科技信息手段方面的应用也是初显效果。经验的启示归纳一下有以下几点：

一是选准“基点”，抓住了基层基础的本质。能够正确理解思想政治工作基层基础建设的内涵，找准结合点和切入点，把做好基础工作作为基层思想政治工作的前提性工作。坚持以基层所队为重点，以民警为基本单元，从实际出发提出了“七化”工作体系。在工作内容上，树立“大政工”概念，注重点面结合，提出了涵盖队伍建设的奖惩激励、教育训练、监督制约、警务保障等各个方面，整体提升队伍正规化建设水平的基本工作内容；在基础的建设上，以落实“六个一”等制度为标志，着力破解制约思想政治工作基层基础建设和队伍建设可持续发展的瓶颈问题，积极创新日常性思想政治工作运作模式，以构建服务型、主动型的工作机制为着力点，努力在增强思想政治工作的针对性、灵活性、情感性、生动性和实效性上下功夫，取得了工作主动权。

二是突出“重点”，注重了民警的持续发展。坚持在“政治上关心民警，工作中爱护民警，生活上体恤民警”，充分理解和尊重民警，推出颁发“从警荣誉牌”活动，出台《民警职工代表议事制度》，保障民警参与重大事项的民主决策和监督；充分关心民警，开通警营服务绿色通道，开展“三个日、双感动”活动，推行“亲情生日”所领导代班制，关注民警民生；充分发展民警，开展“三十民警”培养活动，推动结对拜师做法，加强岗位练兵，积极创造平台和条件，引导民警建功立业，有效地调动和激发了广大民警投身公安工作的积极性、主动性和创造性。

三是攻克“难点”，提高了分析应用的预报功能。将提前预报作为思想政治工作针对性和实效性的基础，坚持关口前移，以开展全局民警及其家庭大走访活动为龙头，依托队伍思想状况分析、政工干部“六个一”等制度，运用网上信息收集、储存和管理等手段，多渠道全方位地力求掌握民警思想动态，超前发现问题、提前制定对策、及时化解矛盾，有效地建立了一套包括基层信息反馈、机关收集整理、队伍例会分析、联系点调研、针对性帮扶、专题警示教育等内容的思想政治工作预报循环模式，使思想政治工作力争处于超前指导地位，较好地实现了教育、预防、警示、保护功能，达到了防患于未然的目的。

四是增加“亮点”，提升了科技化管理的水平。充分借助信息网络技术，不断提高思想政治工作的科技含量。在现有广泛运用局域网和组织人事系统，实现工作指导、理论信息、业务资料等信息资源共享的基础上，根据公安队伍建设需要和思想政治工作特点，组织技术人员及时攻关，自主研究开发了集“民警基本情况查询、训练考核登记、监督奖惩管理、预

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