同志们：

《社会保险法》经十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将于今年7月1日起施行。为保证社会保险法的顺利实施，按照国家人社部、省人社厅和市政府的有关精神，我局会同宣传部、总工会、司法局、报社和电视台等相关单位，制定了《社会保险法》宣传方案，决定在6月份集中组织开展社会保险法宣传月活动。社会保险法宣传是当
前新闻宣传和法制宣传教育的重点内容，是“六五”普法工作的要求。我们各相关单位要密切配合、协调联动、形成合力，市县人社部门要积极主动、加大力度，努力完成社会保险法宣传普及任务。下面，就如何开展好社会保险法宣传月活动，我讲三点意见。

一、充分认识《社会保险法》的重大意义

《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律，是一部在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是党和政府履行“让人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证。《社会保险法》的制定、颁布和实施，意义重大而深远。

（一）《社会保险法》的制定颁布，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设做出了全面部署。《社会保险法》的出台及其鲜明的立法宗旨，充分体现了科学发展观以人为本的核心理念和全面、协调、可持续发展的基本要求，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署，转化为根本性、稳定性的国家法律制度。LOcAlhosT《社会保险法》的制定颁布和实施，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。

（二）《社会保险法》的制定颁布，使社会保险制度建设全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的制定颁布和实施，必将推动社会保险制度更加稳定、运行更加规范，并带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

（三）《社会保险法》的制定颁布，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范灵活的人力资源市场，促进农村劳动力转移就业，加快推进城镇化进程；《社会保险法》规范和明确了劳动者与用人单位的社会保险权利义务关系，有利于双方更好地依法履行各自的权利义务，促进劳动关系的稳定和谐。《社会保险法》的制定颁布和实施，与之前出台的《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上科学发展具有重要意义。

二、扎实抓好社会保险法宣传普及工作

宣传月活动的主要任务，是宣传普及社会保险法法律知识，使社会各界了解法律的基本精神、内容条款和主要作用，为全面实施做好充分准备。当前，我们要抓好以下几点。

（一）全面掌握《社会保险法》的主要内容。《社会保险法》确立了我国社会保险制度建设的总体框架和发展方向，规定了五项社会保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件，明确了社会保险关系各方的权利义务关系，强化了社会保险费征缴、社会保险基金监管的手段和措施，完善了社会保险经办服务体系等。人社系统全体工作人员，都应当认真学习、领会《社会保险法》，全面准确地把握其立法宗旨、基本原则和制度内容。

（二）广泛开展《社会保险法》的普法宣传。我们各相关单位要密切配合，做好《社会保险法》宣传工作。以宣传《社会保险法》颁布实施的重大意义、建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标、各项社会保险制度的基本内容、劳动者和用人单位的社会保险权利义务以及对现行社会保险制度的发展完善等作为重点内容，采取多种形式进行宣传，要根据不同对象进行针对性的宣传，把法律制度内容以通俗易懂的表述、灵活多样的形式，普及到各类用人单位，普及到乡村、社区、家庭和群众中去。要做到见文见图、有声有影，要通过宣传活动，引导群众了解社会保险政策，引导用人单位遵守社会保险法律义务，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，为《社会保险法》的顺利实施营造良好的社会氛围。

（三）精心组织《社会保险法》的学习培训。学习培训既针对系统内，也面向系统外。在系统内，各级班子成员要以身作则，带头学习研究，带头参加培训；抓好骨干培训，培养一支宣讲《

社会保险法》的骨干队伍；全体工作人员要积极参加培训，全部接受培训。要按照分级负责的原则，有计划地组织对各用人单位相关人员的培训，力争在6月底前，把全市各个层级、各类用人单位全部培训一遍。

（四）切实加强对学习贯彻《社会保险法》的组织领导。学习贯彻《社会保险法》是当前和今后一个时期人力资源社会保障工作的重要任务。市局已经
成立了学习贯彻《社会保险法》领导小组，制定了学习贯彻《社会保险法》工作方案。各县区也要成立组织，制定具体工作方案，明确任务，明确责任，认真组织实施，加强督促检查，确保落实到位。

三、依法全面推进社会保险各项工作

《社会保险法》是一部关系广大劳动者和人民群众切身利益、调节国民收入分配格局的极为重要的法律。人力资源社会保障工作确定了“民生为本、人才优先”的工作主线，无论从法律规定，还是从职能职责、工作部署来讲，都要求我们把《社会保险法》学习好、宣传好、贯彻好，推进社会保险事业全面协调可持续发展。

（一）开拓创新，开展调研，积极探索解决新问题的办法。《社会保险法》基于我国社

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