浙江风电CDM 项目案例分析与研究 |
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摘 要:风力发电是我国清洁企业前期工作冗长。 同时,风电场址勘测单位的唯一性,造就不少企业单位是否有资金实力和开发经验,都与地方政府甚至乡村政府签订风电勘测协议,树立2-3个风电测量点,“跑马圈地”,测而不开发,只测不进行;同时,有关政府职能部分对风电项目申报、立项和后续开发监管力度不够,督办执行无措施。 (二)风电场初始投资大 浙江省风电场可建大多为海岛、山上,因此在风电场建设,如在风电机组运输、建设安装过程中,相对比在内陆地区如江苏、内蒙古等地建设风电场成本要高,工期较长;同时,需劈山开路,破坏山地植被,影响地方景观。在风电场建设完成,因企业与政府机构间博弈,将间接导致浙江风电发展的不平衡问题。 五、浙江风电cdm项目发展的对策和建议 发展浙江省风电既可增加清洁能源供应,节约常规能源资源,改善生态环境,又能转变经济增长方式,增加地方经济收入,促进经济社会和谐发展。因此,浙江省应以风电机组制造企业为龙头,机械制造和电气生产企业为核心,培育零部件供应企业,形成并完善风电产业链;积极发挥风电资源优势,利用清洁发展机制和碳汇交易规则下的额外经济收益,加快风电建设速度,具体建议如下: (一)有风可开——制定风电开发利用总体规划和实施细则 浙江省风电开发利用虽初步规划,但尚未公开。同时,因政府部门在风电前期缺位和不作为,造成风电开发企业垄断风资源和“跑马圈地”现象发生;浙江省应由相关部门或委托相关部门负责收集、测量和评估浙江省目前风资源;明确浙江省风电产业中长期目标、重点区域和重点实施项目等细则。lOcALHOst (二)“开源节流”——有效实施配套的风电产业支持政策 风电有效开发利用事关浙江经济社会的长远发展,同时又具有现实的公共利益性,但由于受技术瓶颈、投资规模、基础设施等因素的不利影响,新开发成本往往过高,导致风电发展缺乏投资吸引。因此,有效实施配套风电产业支撑政策,引导、促进和激励风电的开发利用,如大幅增加上网电价,减免发电企业税收和有效整合非清洁发电企业,将降低风电投资成本,增加对风电需求和发电收入,提高社会资本投资浙江省风电积极性,促进浙江省风电发展内生动力。 (三)加快风电项目开发进度 加快推进近海风电示范项目建设。浙江省风电区域重心在近海,未来风电容量大多数来源于海上风电场。因此,浙江省应加快近海示范项目的建设力度,积极探索近海风电规划、设计、建设和运行。通过近海风电示范项目的建设,总结实践经验,深化近海风电规划,促进浙江省风电产业蓬勃发展。 (四)稳定运营——做好电网配套和辅助调节工作 浙江省风电场主要分布在沿海高山、滩涂、近海岛屿和近海海域,多位于电网末端,并网专用输变电投资较高。电网企业应制定风电配套电网设施建设规划,并纳入电网发展规划,加快电网建设,为风电发展提供上网保障,避免出现“忽悠”风电投资者“只投入、无收入”的尴尬局面,改变由风电企业投资建设电网配套工程现状。 参考文献: [1]浙江省人民政府咨询委员会.浙江省能源结构优化和布 局调整研究[r].2008(12). [2]关伟,关钧·利用cdm的清洁能源项目开发[j].吉林电 力,2007(2). [3]王正明,路正南.风电项目投资及其运行的经济性分析 [d].江苏大学,2008(12). [4]吴金城.浙江风电项目的发展研究[d].华北电力大学, 2008(5). [5]张希良,汪婧,顾树华.利用清洁发展机制促进我国风力 发电产业的发展[a].21世纪太阳能新技术——2003年中 国太阳能学会学术年会论文集, 2003.
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