试析如何加强监狱警察管理分类 |
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企业的警察,或者是领导干部、一般(非领导职务)警察等分类。具体到基层一线的工作岗位,有管教警察、生产管理警察(含技术类警察)、行政后勤辅助警察等等分类,也只有粗条线的、含糊的区分,且岗位之间警察变动频繁,在考核、待遇等方面也没有明显区别。在这种没有法定职位分类的情况下,队伍建设的问题和矛盾是显而易见的。 首先是职位职责“大锅饭”,多岗位职能一肩挑,形成了“一岗多能”、“一职多能”的多职责混乱角色环境和特点。监狱警察的岗位职能和职位分工模糊、不确定,这与监狱执行刑罚、企业管理、信息技术,以及医院、社会事业等部门岗位和警察。 (二)注重资格准入与分类培训 资格准入,提高警察质量。选录监狱警察应该站在更高的起点上。监狱应当科学界定每个岗位的职能、职责和任务,制定详细的岗位说明书和岗位绩效考核细则。警察招录要严格依照监狱岗位任职资格条件进行。现在监狱正逐步向专家治狱模式转变,专业人才将始终成为监狱警察招录的首选。建立资格准入制度十分必要。同时,必须进一步加大监狱警察管理的改革力度,对有专业技术需求的岗位实行专业职务聘任制。在实行资格准入的基础上,推行诸如矫正官技术职务设置与评聘,一方面调动监狱警察的积极性,另一方面以此不断推进和提高监狱警察的工作技能,增强监狱警察质量。 分类培训,加强专业建设。根据监狱各类岗位的职能和技术特点,实施分类有区别的继续教育培训工作。特别是专业技术培训,要建立专业技术知识库,设立岗位人员培训计划和培训流程,根据每个警察的不同知识基础和技能条件,以及继续教育培训需求,制定个性化培训规划,分近期和长期计划,逐步实施,确保监狱警察的知识和技能能适应社会共发展对监狱工作的要求。lOCaLhOSt特别是对于矫正类岗位警察,要注重他们的再社会化问题,使其思维和认知始终与社会保持同步。惟其如此,矫正类警察才能适合自身工作需要。 (三)科学评价,推行绩效福利 岗位工作考核以绩效为中心,参照公务员法的规定,按照不同岗位不同职能不同任务不同考核的原则,以“德”和“效”为重点,逐项考核监狱警察的工作。在定量上加大考核力度,并逐月积累。在定性上慎重决定,防止因考核失误打击专业警察的专业积极性。加大对专业警察的奖励力度,及时兑现对监狱警察的奖惩鼓励。“承认与表扬就是要认可好的结果,强化积极正面的表现。”
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