| 长三角现代服务业战略建构初探 |
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[摘 要] 面对全球现代服务业加速发展的新态势，长三角地区必须科学制定现代服务业发展的战略目标，有效进行现代服务业发展的战略建构，从而为促进长三角地区现代服务业结构的优化，推动长三角地区经济增长方式的转变，实现长三
角地区的和谐持续、又好又快发展，寻求新动力、开辟新路径。
[关键词] 长三角；现代服务业；战略；建构
现代服务业的发达程度是衡量区域综合竞争力的重要标志。面对国际服务业向我国转移步伐加快的新机遇，面对全国现代服务业加速发展的新态势，长三角地区应科学地制定发展现代服务业的战略目标，这是提高长三角地区综合竞争力的必然选择，是增强长三角地区可持续发展能力的关键举措，也是争创长三角地区发展新优势的紧迫要求。
一、重点发展为制造业配套的生产服务业
为制造业配套的生产服务业主要包括现代物流业、科技服务业、金融保险业、商务服务业等。为此，应有侧重地发展相关行业 。
(一)大力发展现代物流业。长三角地区应加快立体化大交通体系的建设，整合长三角海、陆、空“三港”物流资源，建立物流发展战略联盟。为此，必须大力发展长三角地区的国际机场和大型机场空港物流；重点发展洋山港、外高桥与“长江港口群”以及长三角南北两翼的宁波、舟山、连云港、南通等“海港群”的河海港物流，加速形成“枢纽港”和“喂给港”的组合态势；加快发展高速公路、铁路等“陆口”物流；尽早规划并建成长三角“组合港”之间便捷的快速交通网络；重视耗能少、污染少、运输成本低的长江“黄金水道”以及内河水系的作用，深化资源的有效利用，加紧构筑长三角的水运体系网络。与此同时，长三角地区应注意强化铁路、公路、海运、航运、航空等各种运输方式的衔接、配套和功能分工，加快构建快速便捷、货畅其流的融集散与分运于一体的物流支撑体系。通过纵横交错、通江达海的现代化快速交通网的构筑，实现把长三角区域内的15座中心城市、55座中等城市，1446个小城镇全部纳入“3小时都市圈”的互通目标，在此基础上，逐步建立起覆盖长三角地区的公共物流信息系统，以上海航运中心建设为核心，构筑与长三角各货物集散枢纽统一联网、与国内外主要物流信息节点相互衔接的公共物流信息网络平台，实现智能标签在陆海空口岸及各物流集散节点的普及应用。同时，加快建设长江流域集装箱多式联运体系，完善长三角地区与上海口岸信息交换和多式联运的信息服务功能。促进长三角物流信息资源的共享和物流网络的互通互联。这样，通过长三角各市共建物流平台、物流网络，建立起覆盖长三角地区的配送信息平台，如同电子票务中心那样，形成电子配送中心，提高物流配送的效率和效益。并以此为纽带，探索组建双方或多方参与的股份制物流企业，推动外贸代理、货运代理、物流代理企业遍布长三角，并尽早把上海的“大通关”扩展到整个长三角。在此基础上，进一步推进现代物流基地建设，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心，整合物流网络，以网络化原则发展“专线配送、专户配送、专项配送”。长三角地区还应着力培育连接城乡、辐射全国、融入国际的大型化、高档次的产品交易市场，促进批发交易与物流配送的一体化发展。同时，还要合理整合区域内的物流资源，从战略性和效益性的角度认识物流资源布局的重要性，实现科学合理的物流资源的定位和布局战略，明确物流体系中各方功能的运作主体，按市场化充分竞争与集约化平台整合相结合的原则，逐步消除物流业同构化的简单重复现象，形成长三角物流业互补共生、错位发展的理想格局。
(二)加快发展科技服务业。要推进科技服务业的发展进程，必须要建立健全社会化的科技服务体系，推动自主创新，促进科技成果的转化，实现科技服务的产业化。为此，必须大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术转让及交易等科技服务业；积极兴办各类科技服务机构，加强区域性和行业性生产力促进机构以及科技
创业服务机构的建设，促进乡镇科技服务机构的发展；有效发挥长三角技术“蓝领”集中的优势，加紧建立生产型企业的技术服务公司，既为长三角承接世界制造业的转移提供技术和管理服务，又为这些人员的就业拓展新的空间；努力建立健全风险投资机制，增加对创新创业的资金支持的力度；建设公共科技平台，尤其要加紧建设国际科技开发的亚太地区平台，主动接受国际先进技术的转移，并通过这一平台辐射整个长三角，提高科技资源社会共享的程度。使长三角在科教资源开发与利用方面形成互补、共享和共建的格局。
(三)加速发展金融保险业。长三角各中心城市在金融开放步伐上形成的明显的梯度格局以及客观上既定的地域联系，使得长三角的金融合作相比其他地区而言，具有相对更为有利的合作条件和更为迫切的合作要求，应将区域内的金融联动[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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