2010年，我市农村卫生将，以深化医药卫生体制改革为动力，紧紧围绕卫生服务能力建设工程，不断巩固和完善新型农村合作医疗制度建设，继续加强乡村卫生机构基础设施建设和管理，提高服务质量，扎实推进农村卫生工作又好又快发展。

一、合理制定新农合补偿方案

按照XX省卫生厅、民政厅、财政厅、农业厅《关于印发调整新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见的通知》（赣卫农卫字[2009]15 号）的要求，制定新农合统筹补偿方案，合理规划统筹基金，提高住院保障水平，适当扩大门诊统筹范围，争取三分之一的统筹地区开展门诊统筹工作。本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。

二、坚持便民利民的新农合运行机制

在完善县、乡定点医疗机构直补工作的基础上，在省市级定点医疗机构全面开展直补工作，实现参合农民在省内“在哪住院、在那报账”和住院“当天出院、当天报账”，进一步简化农民到县外就医的转诊手续，保证参合农民一次性报账率在全省保持前列。继续探索和完善参合农民在相邻县、乡医疗机构住院医药费用按县内同级别定点医疗机构住院补偿的做法，做到“当地参合，异地住院，同等直报”， 让参合农民最大程度地受益。。

三、加强新农合基金监管

认真贯彻落实新农合基金管理和财务、会计制度，坚持“双印鉴”和“上报对账单”的做法，加强对新农合基金监管，确保基金安全。稳定基金使用率，统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不超过筹集基金的25%。

四、强化新农合定点医疗机构监管

加强对新农合定点医疗机构服务行为的行政监管，开展医疗服务、管理质量评估工作；积极探索和完善新农合支付方式改革，继续开展单病种定额限费，控制不合理上涨的医药费用。落实在开展国家基本药物试点的基层医疗机构，住院病人使用国家基本药物报销比例比非基本药物提高10个百分点的政策。

五、加强新农合经办机构能力建设

进一步落实新农合县、乡经办机构的人员编制和工作经费，切实做到有人办事、有地方办事、有经费办事、有能力办事。做好新农合先进县级经办机构和定点医院经办机构的评选工作。建立信息系统和数据库，完善全市网上信息汇总分析方法，改善管理手段，提高新农合管理水平。同时，逐步实现新农合经办机构与新农合定点医疗机构的联网，实现县级网上审核，省、市级网上监测运行。

六、积极推广和探索新农合好的做法和思路

总结和推广民政优抚对象新农合报销、医疗机构优惠（三免四减半）和民政医疗救助“三项待遇”同步落实、即时结清的一站式服务运行机制，简化手续，使贫困参合农民能够方便、快捷地获得新农合补偿和医疗救助补助资金。在工作中，不断探索新农合制度的新思路。

七、积极开展先进县创建活动

继续在全市范围内开展“全省农村卫生工作先进县”创建活动，未获得先进县的5个县（市、区）要扎实开展工作，争取2011年创评成功；已获得先进县的5个县（市）要求不能松懈，保持先进位置。配合省卫生厅做好对2005年、 2007年已获先进县称号的县（市、区）复评工作，确保复评通过。通过开展先进县创建活动，切实做到全面提升我市农村卫生工作水平。

八、大力推进农村卫生服务能力建设

坚持乡镇卫生院的公益性质，认真落实政府负责在每个乡镇办好一所卫生院的政策。按照省卫生厅卫生服务能力建设工程要求，2010 年省卫生厅将继续为乡镇卫生院配备基本设备，提高乡镇卫生院的服务能力。通过多种形式支持村卫生所建设，进一步规范管理。实现以县（市、区）为单位，累计95%以上的中心卫生院、90%以上的一般卫生院、90%以上的村卫生室（所）达到建设标准。同时，确保配备的设备使用率达100%。

九、组织实施中央农村卫生人员培训项目

按照中央农村卫生人员培训项目要求，继续做好乡镇卫生院长管理知识、乡镇卫生院卫生技术人员、乡村医生进行公共卫生服务的培训，严格管理培训资金，努力提高农村卫生人员的技术水平。做好卫生部和卫生厅对培训工作及资金使用情况抽查的迎检工作。

十、抓好农村公共卫生服务工作

抓好农村基本公共卫生服务逐步均等化工作，在全市9个县（市）开展建立农村居民健康档案工作，建档率达到全市农村人口的 20%；开展老年人保健工作，为65岁以上老年人进行健康检查，健康管理率达到25%。配合抓好中心卫生院建立国家基本药物制度建设试点工作。积极落实省财政对乡村医生公共卫生服务补助政策，即2010年对所有乡村医生每人每年补助增加到1200元，其中中心卫生院所在乡镇的乡村医生每人每年补助增加到 1800元。继续做好乡镇卫生院人员基本工资、乡村医生公共卫生服务补助的检查评估工作。

十一、完善乡镇卫生院管理体制与运行机制

认真实施乡镇卫生院的绩效考核，真正把绩效工资与工作数量、工作质量、工作业绩、职业道德、群众满意度紧密挂钩，进一步完善乡镇卫生院收入分配机制，充分发挥绩效工资的激励和导向作用，充分调动医务人员的工作积极性，提高工作质量和效率。积极总结和探索乡村卫生服务一体化管理工作。巩固和推进乡镇卫生院由县卫生局集中管理、分户核算的改革。继续开展农民满意乡镇卫生院创建工作，逐步实施乡镇卫生院医疗信息化平台建设。