，全年教育局党委共发展新党员28名。 ——教育行风建设有了新的进展。进一步规范了教育收费行为，与各校签订了治理教育乱收费责任书，并会同有关部门开展了两次教育收费督查，全市教育系统共查处各类违规收费8.5万元，比去年同期下降了20%，全年共接到各类信访举报43件，举报电话82个，接见群众来访28人次，办结率97.8%，立案查处案件8个，办结率达到100%，人民群众对教育收费的满意程度明显提高。 此外****年，教育系统完成招商引资注册资金300万元，超额完成了市委市政府下达的100万元的任务。新安小学、特教中心、春华小学、教师进修校等单位为完成招商引资任务作出了突出的贡献。 ****年全市教育工作取得的成绩，是科学发展观在我市教育战线成功实践的生动体现，是在各级党委和政府的领导下，全市广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表市教育局党委向全市教育战线的同志们，向关心支持教育事业的各级干部和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育改革和发展还面临不少困难和问题，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。一是教育事业发展还不适应经济社会发展的需要，特别是基础教育均衡发展的任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益高涨的需要，区域之间，校际之间，特别是城乡之间的办学条件、办学水平存在较大差距，发展很不平衡。二是教育经费投入不适应教育事业发展的需要，教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未充分落实。农村中小学公用经费还达不到省定标准，以致农村中小学的基本运转相对困难；农村学校建设和发展经费严重短缺，教育债务较高，引发了一系列债务纠纷，影响了学校的稳定。三是教师队伍建设还不适应全面推进素质教育、实施课程改革的需要，学科配套程度不高，特别是适应新课程改革要求的综合实践、外语课程的师资较为紧缺。这些问题都有待于我们今后加以克服和解决。 二、****年教育工作意见 ****年是贯彻落实科学发展观、保持教育良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意义。 ****年教育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、徐州市农村教育工作会议精神和新沂市委十届七次全体会议精神，坚持科学发展观，办好让人民满意的教育。 ****年教育工作的基本思路是：以科学发展观统领全局，以促进人的全面发展为根本目的，深化改革，强化管理，提高质量，增强效益。 ****年教育发展的奋斗目标是：继续高质量、高水平巩固义务教育成果，全市中小学生年辍学率控制在0.8％以内；加大幼教发展力度，学前三年幼儿入园率达到78%；大力普及高中阶段教育，高中阶段教育入学率达到76％；高考本科上线人数确保完成徐州市下达的考核指标；加大农村新增劳动力培训力度，完成省市下达的“两后双百”工程指标任务。 ****年促进教育发展的主要工作是： （一）深化四项改革 ——深化教育管理体制改革。进一步落实“以县为主”义务教育管理体制，强化政府办学责任，明确各级政府的教育职责，调动各级政府办学积极性。通过政府调控、人大监督、政协参政议政等方式，努力使教育的各项投入列入市本级财政预算，确保“三增长、两提高”，确保“以县为主”农村义务教育管理体制各项措施落实到位。 ——深化办学体制改革。办学体制改革是教育体制改革的中心环节，也是教育体制创新的重要突破口。既要积极发展高中阶段民办教育，不断满足高中阶段教育需求；也要适度发展义务教育阶段民办教育，对义务教育阶段民办学校要坚持统筹规划，实行总量调控。还要规范发展民办幼儿教育，运用政策积极引导社会力量举办幼儿教育。要认真贯彻落实《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，要将民办学校与公办学校平等对待，建立公办民办学校教师合理流动机制，遏制恶性竞争，防止削弱公办学校师资，鼓励民办学校积极引进外地教师和具有教师资格的大中专毕业生。加大对民办学校资产的监控力度，防范和化解风险。加大对违法违规办学的查处力度，对不服从行政管理，违规招生，影响正常教育教学秩序的要坚决予以治理，促进民办教育健康、持续发展。 ——深化干部人事制度改革。一是完善教职工聘任制。打破中小学实际存在的教师职务终身制，逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，重能力、重实绩、重贡献、重创新的新型选人用人机制，实现单位用人、社会管人的人事管理方式。二是要进一步完善校长责任制。以改革校长的选拔任用和管理为重点，继续推进中小学校长公推竞选工作，理顺校长管理体制，全面推行中小学校长聘任制，实行校长任期制，认真落实中小学校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩，形成有效的激励机制。三是要完善教师转任交流制度。按照徐州市教育局《关于加强城乡学校交流促进城乡教育共同发展的实施意见》，做好城区学校对农村学校的支教工作，城区支教教师要在新学期前到岗。农村对口学校要积极选拔有培养潜质的教学骨干到市区对口学校跟岗学习。四是要深化学校分配制度改革。完善体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制，发挥工资的导向作用，工资福利向贡献突出的人员倾斜。 ——深化基础教育课程改革。要继续推进基础教育课程改革。在小学、初中稳步推进课程改革的基础上，全市普通高中课改全部启动。要认真总结义务教育课改经验，在对农村课改调研的基础上，进一步研究农村课改的推进策略和机制，继续开展送课下乡、案例培训等活动，促进农村课改的均衡发展。以学科基地为龙头，研讨各学科提高课堂教学的途径和办法，努力构建新课程常态下的课堂教学模式，切实转变教学方式和学习方式，不断提高课堂教学效益。有重点、有目的地开展“亮点展示”和“校校行”活动，发挥镇中心校对村小的示范、辐射、引领

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