同志们：

这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，回顾总结上半年的工作，安排部署下半年的任务。两天来，各省区市工商局的负责同志交流了上半年的工作情况和下半年的工作打算，8位同志进行了述职述廉汇报。刚才总局各位局领导发表了很好的意见，对今后的工作提出了明确要求，希望同志们认真抓好落实。经过大家的共同努力，会议开得圆满成功。下面，我就上半年的工作情况和下半年的重点任务，讲几点意见。

一、迎接新的挑战，经受新的考验，上半年各项工作取得显著成绩

今年上半年，是我国改革发展进程中极不平凡、充满挑战的时期，经济社会发展面临严峻形势，工商行政管理工作遇到新的考验。应对国际金融危机、防控甲型h1n1流感，考验着工商行政管理机关服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的能力；停征“两费”、落实新“三定”，对工商行政管理机关推进职能转变、提高监管效能提出了新的更高的要求；实施《食品安全法》、强化流通环节食品安全监管，加重了工商行政管理机关营造安全健康消费环境、公平竞争市场环境的责任。半年来，全系统坚持把巩固学习实践科学发展观活动成果与推动当前工作相结合，坚持围绕中心、服务大局充分发挥职能作用，坚持业务工作与廉政建设“两手抓，两手都要硬”，开拓进取，扎实工作，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，坚持不懈推进制度创新，扎扎实实加强队伍建设，班子经受了考验，队伍经受了历练，服务拓宽了领域，监管提高了水平，各项工作取得新的成绩。

（一）积极应对国际金融危机，服务经济平稳较快发展取得显著成绩。loCALhoSt全系统应对国际金融危机见识早、行动快、措施实，以高度的政治责任感和迎难而上的必胜信心，千方百计服务经济发展大局，为应对国际金融危机作出了积极贡献，受到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛好评。今年以来，各省区市党委、政府领导同志对工商行政管理工作给予肯定的批示有60多次。

1.实施各项帮扶措施，大力支持各类市场主体稳定发展。总局提出了“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，先后制定实施了在企业年检中帮扶企业、开展股权出资出质登记帮助企业解决融资难问题等一系列政策措施。各地把促进市场主体发展作为应对国际金融危机的重点工作，制定切实可行的政策措施，开展形式多样的帮扶活动，促进各类市场主体继续保持了良好发展势头。上半年，全系统新登记内资企业（含私营企业）66.71万户、外资企业1.83万户、个体工商户315.99万户。截至6月底，我国实有内资企业（含私营企业）953.74万户、外资企业42.11万户、个体工商户3016.04万户。一是积极出台政策措施，为各类市场主体发展营造良好政策环境。今年以来，副省级市以上工商局制定出台支持经济发展、促进创业就业等政策文件61件，为历年来之最。二是积极开展企业大走访活动，为各类市场主体提供便捷高效服务。全系统共走访企业32.7万户，召开帮扶企业座谈会1.57万次。山东省工商局开展的10万户市场主体“大走访”活动，江苏省工商局开展的“红盾保民生护企业促发展”专项活动，福建省工商局开展的“千家万户企业经营状态大调查”，都取得了良好实效。三是将年检作为帮扶企业的工作平台，为各类市场主体提供针对性服务。各地在积极采取集中年检、网上年检等方式方便企业的同时，实行了允许适当延长出资期限、延续经营期限等特殊帮扶政策。重庆、广东等省市工商局积极利用年检促进企业稳定发展。四是积极开展股权出资出质登记和注册商标专用权质权登记，帮助企业解决融资难问题。上半年总局共办结52件注册商标专用权质押登记申请，帮助企业融资5.18亿元。各地工商机关共办理有限责任公司股权出质额1186.9亿元，股份有限公司股权出质额460.9亿股，担保债权总额2384.8亿元。五是积极开展市场主体信息分析工作，为政府决策和企业发展提供参考。西安、武汉市工商局积极编发产业结构和投资信息参考分析报告，为政府决策和企业投资提供依据。今年以来，副省级市以上工商局共提供各类产业结构和投资信息参考分析报告100多份。

2.完善服务“三农”机制，积极促进农村改革发展。总局在江苏召开了全系统落实党的十七届三中全会精神、服务农村改革发展经验交流会，对服务农村改革发展作出了全面部署。各地按照总局要求，进一步加强了服务农村改革发展工作。一是“红盾护农”效能不断提高，保障了农业生产顺利进行。全系统共查处农资违法案件6977件，为农民挽回经济损失6371万元。二是实施农产品商标战略成果显著，促进了特色农业集约发展。截至目前，总局累计核准注册地理标志560件、农产品商标64万件。各地积极引导、帮助有条件的农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增产增收。安徽、青海、吉林、陕西等省工商局通过开展“一所多标”等活动，利用商标战略促进农业、农村发展取得实效。三是大力培育发展农村经纪人，开展合同帮扶活动，促进了农业市场化发展。总局举办了3期地震灾区农村经纪人培训班，制定推广了合同示范文本108份，与有关部门共同制定了农村土地承包经营权流转等合同示范文本。各地大力加强农村经纪人培训，继续开展合同帮农工作，取得了良好成效。四是积极引导企业到农村发展，促进城乡一体化建设。各地鼓励企业到农村建基地、办工厂，支持企业在农村设立分支机构、开展连锁经营，引导多元投资主体向农业投资、在农村创业。山东、山西、辽宁、南京等地工商局大力支持大企业进农村发展。五是严厉打击以“家电下乡”名义制售翻新家电行为，维护了农村消费者合法权益。各地以查资质、验标识、打假劣、保权益为重点，严厉查处了一批以“家电下乡”名义制售假冒伪劣家电案件，确保了“家电下乡”惠农政策落实到位。全系统共查处不合格及假冒伪劣家电7033台。

3.加强政策引导支持，积极促进区域经济协调发展。总局制定了支持武汉城市圈经济社会发展的意见，参与主办了第四届中国中部投资贸易博览会等经贸活动。对口

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